在解答哪些行为不认定挂靠的问题前，我们首先需要明确挂靠的定义及其常见表现形式，以便更准确地界定哪些行为不构成挂靠。

挂靠，通常指的是单位或个人以其他有资质施工单位的名义承揽工程，这包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续以及从事施工等活动。挂靠行为往往涉及资质借用、名义承揽等不正当手段，严重扰乱了建筑市场的秩序，并可能对工程质量安全构成威胁。

那么，哪些行为不认定挂靠呢？以下是一些关键要点，可以帮助我们进行区分：

1. 实际履行合同义务：

   • 如果承包单位在承包工程后，实际履行了合同约定的责任和义务，包括自行组织施工、管理现场、承担质量安全责任等，且没有将工程转包或违法分包给其他单位或个人，那么这种行为就不构成挂靠。

2. 资质与实际施工相符：

   • 承包单位具备承揽工程所需的相应资质，并且实际施工过程中的管理人员、技术人员等均属于该单位员工，没有借用或冒用其他单位人员的情况，这也表明不是挂靠行为。

3. 合法分包与转包的区别：

   • 合法分包是指承包单位在承包工程后，按照法律法规和合同约定，将部分工程分包给具有相应资质的其他单位施工。这种分包行为是合法的，与挂靠有本质区别。关键在于分包单位的选择是否合法、分包内容是否符合规定，以及承包单位是否对分包工程进行了有效的管理和监督。
   • 转包则是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者肢解后以分包的名义转给其他单位或个人施工。这种行为是违法的，与挂靠也有明显不同，因为它涉及的是承包单位对工程的完全放弃或部分放弃。

4. 无名义承揽行为：

   • 如果承包单位在承揽工程时，没有以其他有资质施工单位的名义进行活动，而是直接以自己的名义参与投标、订立合同等，那么这种行为也不构成挂靠。

5. 无利益输送或不当得利：

   • 挂靠行为往往伴随着利益输送或不当得利，如通过挂靠获取工程承揽机会、获取不正当利益等。如果承包单位在承揽工程过程中没有这些不当行为，那么也不应被认定为挂靠。

在实际操作中，要准确判断一个行为是否构成挂靠，需要综合考虑多个因素，包括承包单位的资质、实际施工情况、合同履行情况、人员构成等。同时，也需要参考相关法律法规和政策文件的规定，以确保判断的准确性和合法性。

希望以上解答能够帮助您更清晰地理解哪些行为不认定挂靠。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时提问。