结论：别人利用房东监控指示他人干坏事，这一行为是否违法，取决于具体干的“坏事”的性质以及指示行为的具体情况。一般来说，如果指示的行为构成犯罪或违法，那么指示者很可能也会承担相应的法律责任。

分析角度一：指示行为与犯罪行为的关系

1. 如果指示的行为构成犯罪：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。如果房东或其他人利用监控指示他人实施犯罪行为，如盗窃、抢劫等，那么指示者与实施者可能构成共同犯罪，需要承担相应的刑事责任。
   • 例如，如果房东指示租客通过监控观察他人财物，并指示租客实施盗窃，那么房东和租客都可能因盗窃罪被追究刑事责任。

2. 如果指示的行为不构成犯罪但违法：

   • 即使指示的行为不构成犯罪，但如果违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》或其他相关法律法规，指示者也可能受到行政处罚。
   • 例如，如果房东指示租客通过监控窥探他人隐私，这可能违反了治安管理处罚法中关于侵犯隐私的规定，房东可能因此受到罚款、拘留等行政处罚。

分析角度二：指示行为的法律性质

1. 故意指示：

   • 如果房东或其他人故意利用监控指示他人实施违法行为，且明知该行为是违法的，那么他们的行为可能构成故意犯罪或故意违法。
   • 在这种情况下，指示者需要承担更重的法律责任，因为他们不仅参与了违法行为，还起到了主导或推动的作用。

2. 过失指示：

   • 如果房东或其他人因疏忽大意或过于自信而指示他人实施了违法行为，且这种指示行为与违法行为之间存在因果关系，那么他们可能因过失而承担法律责任。
   • 但这种情况下的法律责任通常较轻，因为指示者并没有故意违法的主观意图。

分析角度三：房东的责任边界

• 房东作为房屋的所有者或管理者，有义务确保房屋及其附属设施（包括监控设备）不被用于违法犯罪活动。
• 如果房东明知他人利用其监控设备实施违法行为而未采取措施制止或报告，房东可能因未履行管理义务而承担一定的法律责任。
• 但如果房东对指示行为并不知情，或者已经采取了合理的措施来防止监控设备被滥用，那么房东通常不需要承担法律责任。

建议：

• 如果你发现自己或他人被利用房东监控指示干坏事，应立即向公安机关报案，并提供相关证据。
• 房东应加强对监控设备的管理，确保不被用于违法犯罪活动，并定期对监控设备进行检查和维护。
• 如果你对相关法律问题有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。