询价的参与人一般不可以直接称为投标人，二者在法律定义和适用场景上存在明显区别。以下从法律定义、适用场景、参与人身份差异三个角度展开说明：

1. 法律定义不同
   根据《中华人民共和国招标投标法》第十条，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织，其核心行为是“投标”，即针对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。而询价是《政府采购法》第三十二条规定的采购方式，指采购人向符合资格条件的供应商发出询价通知书，要求供应商一次性报出不得更改的价格，其参与人称为“被询价供应商”或“询价对象”，法律未赋予其“投标人”身份。

2. 适用场景不同

• 投标人适用于公开招标、邀请招标等竞争性采购方式，需经历编制投标文件、递交投标保证金、参与开标评标等完整流程，最终以综合评分或最低价中标。
  
• 询价参与人仅需在采购人限定范围内（通常为3家以上）一次性报价，采购人直接以价格最低者确定成交供应商，无需编制复杂投标文件，流程更简化。

1. 参与人身份差异
   若某项目同时存在招标和询价环节（如分标段采购），同一主体在不同环节的身份可能不同：
   

• 在招标环节，其身份为“投标人”；
  
• 在询价环节，其身份转为“被询价供应商”。
  法律对二者的资格要求、权利义务（如投标保证金、澄清修改规则）均有不同规定，不可混用。

例外情形：若询价程序被设计为招标流程的一部分（如两阶段招标中的询价阶段），且符合《招标投标法》对“投标”的定义，此时参与人可能被认定为投标人。但此类情形需严格符合法律对招标程序的实质性要求，实践中极少见。

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