施工单位没有资质是绝对不可以承包工程的。这一行为不仅违反了相关法律法规，还会带来一系列严重的法律后果和风险。
法律依据与明确结论
根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的明确规定，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并严格在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。这意味着，没有资质的施工单位是不被允许承包任何工程的，否则将面临法律制裁。
无资质承包工程的法律后果
合同无效：
- 依据相关司法解释，若承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级，所签订的建设工程施工合同将被认定为无效。这将对双方的合作基础造成根本性破坏，导致合同无法履行或产生纠纷时难以维权。
行政处罚：
- 对于无资质承包工程的企业，相关行政主管部门将责令其立即停止违法行为，并处以罚款。情节严重的，还可能被责令停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书。若有违法所得，还将被没收。
民事赔偿责任：
- 若因无资质企业承包的工程出现质量问题，导致建设单位遭受损失，承包企业需承担相应的民事赔偿责任。这包括修复工程、赔偿损失等，可能给企业带来巨大的经济负担。
可能的刑事责任：
- 如果企业无资质承包工程的行为构成犯罪，如重大安全事故罪等，还将面临刑事责任的追究。这将对企业及其相关责任人员产生极其严重的法律后果。
对建设单位的建议与防范措施
对于建设单位而言，将工程承包给没有资质的施工单位是极其危险的行为。为了避免上述法律后果和风险，建设单位应：
严格审查资质：
- 在选择合作伙伴时，务必仔细审查其资质和信誉，确保具备相应的施工能力和经验。可以通过查询相关部门的官方网站或咨询专业人士来验证施工单位的资质真实性。
咨询专业人士：
- 对施工单位资质或能力有疑虑时，应咨询相关部门或专业人士的意见。他们可以提供专业的建议和指导，帮助建设单位做出明智的决策。
完善合同条款：
- 在合同中明确约定双方的权利义务、工程质量标准、安全责任等。这可以为可能的纠纷提供法律依据，保护双方的合法权益。
加强监管与验收：
- 对施工过程进行严格监管，确保工程质量和安全。在工程竣工验收时，严格按照标准进行验收，确保工程符合设计要求和使用安全。
综上所述，施工单位没有资质是绝对不可以承包工程的。建设单位在选择合作伙伴时一定要谨慎行事，确保合规合法，以保障工程的顺利进行和自身的合法权益。