伪造委托书未造成后果的，可能面临行政处罚或根据具体情节承担相应责任，若涉及特定领域或身份还可能面临更严厉处罚，但一般不构成刑事犯罪。以下为详细分析：

1. 行政处罚层面：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的公文、证件、证明文件、印章的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。委托书虽不属于严格意义上的“公文”，但若其形式或内容具有公文的某些特征，或者被用于冒充有权机关的授权，有可能被认定为类似公文、证件、证明文件的范畴，从而受到上述行政处罚。不过，如果委托书仅是普通的民事委托文件，且未造成任何后果，行政机关在处罚时可能会考虑情节轻微，从轻或减轻处罚，甚至不予处罚。

2. 民事责任层面：

   • 伪造委托书的行为，如果损害了他人的合法权益，如误导他人相信伪造者具有代理权而与之进行交易，导致他人遭受经济损失，那么伪造者可能需要承担民事赔偿责任。但在此案例中，由于未造成后果，因此这一层面的责任可能不适用。然而，如果未来因该伪造行为引发了纠纷或损失，伪造者仍可能面临民事诉讼和赔偿要求。

3. 特定领域或身份下的更严厉处罚：

   • 如果伪造委托书的行为涉及特定领域，如司法、行政、金融等，或者伪造者具有特定身份，如律师、公证员、国家机关工作人员等，那么该行为可能受到更严厉的处罚。例如，律师伪造委托书可能面临律师协会的纪律处分，甚至被吊销律师执业证书；国家机关工作人员伪造委托书则可能构成滥用职权、玩忽职守等犯罪，受到刑事处罚。不过，这些情形通常要求行为造成了严重后果或具有其他恶劣情节。

4. 刑事犯罪层面：

   • 在一般情况下，伪造委托书未造成后果的行为不构成刑事犯罪。但如果伪造委托书的行为与其他犯罪行为相结合，如伪造委托书后实施诈骗、盗窃等犯罪行为，那么伪造者将因构成更严重的犯罪而受到刑事处罚。此外，如果伪造委托书的行为涉及国家机关公文、证件、印章的伪造，且情节严重，也可能构成伪造国家机关公文、证件、印章罪。但这一罪名通常要求行为具有严重的社会危害性，如用于实施其他犯罪活动、造成恶劣社会影响等。