供电企业分包商违规借用挂靠，主要违反了建筑法、招标投标法以及电力相关法规中关于工程承发包、资质管理和招投标活动的规定。以下是对此问题的详细分析：
违反建筑法关于工程承发包的规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。分包商违规借用挂靠，实际上是以被挂靠企业的名义承揽工程，这明显违反了建筑法的上述规定。
违反招标投标法关于招投标活动的规定：
- 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。分包商违规借用挂靠，往往是为了规避招投标程序，或者通过不正当手段获取工程承包权，这严重破坏了招投标活动的公平性和公正性，违反了招标投标法的相关规定。
违反电力相关法规中关于资质管理的规定：
- 供电企业涉及的工程往往与电力设施的建设、改造和维护密切相关。根据电力相关法规，从事电力设施建设、改造和维护的企业必须具备相应的资质条件。分包商违规借用挂靠，可能不具备从事电力设施相关工程的资质，或者其资质等级不符合工程要求，这违反了电力相关法规中关于资质管理的规定。
法律后果与建议：
- 对于违规借用挂靠的分包商，一旦被发现，可能会面临行政处罚，包括罚款、吊销资质证书等。同时，如果因此造成工程质量问题或安全事故，还可能承担民事赔偿责任，甚至刑事责任。
- 对于供电企业而言，如果发现分包商存在违规借用挂靠的行为，应立即停止与其的合作，并报告相关部门进行调查处理。同时，供电企业也应加强内部管理，完善招投标和工程承发包制度，防止类似问题的再次发生。
进一步思考：
- 在实际操作中，如何有效识别和防范分包商的违规借用挂靠行为，是供电企业需要重点关注的问题。这可能需要供电企业加强与相关部门的沟通协调，建立信息共享机制，共同打击违规行为。
- 同时，供电企业也应加强对自身员工的培训和教育，提高其对违规行为的识别和防范能力，确保工程承发包活动的合法性和合规性。
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