结论：农民开荒的地政府要求开荒者每年交承包费是否合理，需分情况讨论，主要取决于开荒地的土地性质、开荒行为是否合法以及当地政策规定等因素。以下为具体分析：
- 若开荒地属于未利用地且开荒行为合法
- 根据《土地管理法》及相关规定，对于未利用地，单位或个人经依法批准后可以进行开垦。如果农民的开荒行为经过了相关部门的批准，取得了合法的开垦许可，那么该开荒行为是合法的。
- 在这种情况下，政府要求开荒者每年交承包费是否合理，要看当地的具体政策以及双方是否有相关约定。如果当地政策明确规定对于合法开垦的未利用地，开荒者需要缴纳一定的承包费以获得土地的使用权或经营权，并且双方在开垦前有明确的约定，那么政府的要求是合理的。这种承包费可以视为开荒者使用土地的一种对价，有助于规范土地的使用和管理。
- 然而，如果当地没有相关政策规定，或者双方在开垦前没有就承包费达成一致约定，政府单方面要求开荒者每年交承包费则缺乏合法依据，是不合理的。
- 若开荒地属于集体所有或国家所有的其他土地且开荒行为未经批准
- 如果农民开荒的土地属于集体所有的土地，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，或者属于国家所有的其他土地，且开荒行为没有经过相关部门的批准，那么这种开荒行为是违法的。
- 对于违法的开荒行为，政府不仅有权要求开荒者停止开荒、恢复土地原状，还可以根据情节轻重对开荒者进行处罚。在这种情况下，政府要求开荒者交承包费是不合理的，因为开荒者本身的行为就是违法的，不应当获得土地的使用权或经营权，更不应因此而获得收取承包费的权益。政府应当依法对违法开荒行为进行处理，而不是通过收取承包费的方式来变相认可或鼓励这种违法行为。