结论：租电动车不退押金且联系不上人，不一定构成诈骗，但可能涉及合同违约或侵占等法律问题。具体是否构成诈骗，需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、是否构成诈骗的分析
诈骗的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 构成诈骗罪需满足四个要件：行为人具有非法占有的目的；实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；被害人因此产生了错误认识；被害人基于错误认识处分了财物。
本案情况分析：
- 若租车方在租赁时即无归还押金之意，通过虚构事实或隐瞒真相（如伪造身份、虚构租赁用途等）骗取押金，且数额较大，则可能构成诈骗。
- 若租车方在租赁时并无非法占有目的，后因故无法联系或拒绝退还押金，则更可能构成合同违约或侵占，而非诈骗。
二、可能涉及的其他法律问题
合同违约：
- 租赁合同是双方当事人约定一方将财物交付他方使用，他方支付租金并于使用完毕后归还原物的协议。
- 若租赁合同中明确约定了押金的退还条件和方式，租车方未按约定退还押金，则构成合同违约。
- 出租方有权要求租车方按照合同约定退还押金，并可寻求法律途径维护自身权益。
侵占：
- 侵占罪是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。
- 若租车方在租赁期满后，将电动车及押金视为己有，拒不归还，且数额较大，则可能构成侵占。
- 出租方有权向公安机关报案，要求追究租车方的刑事责任，并可通过民事诉讼要求赔偿损失。
三、建议与措施
收集证据：
- 出租方应收集与租车方签订的租赁合同、押金收据、沟通记录等证据，以证明双方之间的租赁关系及押金退还约定。
尝试联系租车方：
- 通过多种方式（如电话、短信、邮件、社交媒体等）尝试联系租车方，要求其退还押金。
寻求法律途径：
- 若无法联系到租车方或租车方拒绝退还押金，出租方可向当地公安机关报案，说明情况并提供相关证据。
- 同时，出租方也可向法院提起民事诉讼，要求租车方退还押金并承担违约责任。
注意诉讼时效：
- 根据《中华人民共和国民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。出租方应在诉讼时效期间内提起诉讼，以免丧失胜诉权。
总结：租电动车不退押金且联系不上人，不一定构成诈骗，但可能涉及合同违约或侵占等法律问题。出租方应收集证据、尝试联系租车方，并寻求法律途径维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。