政府让企业垫付单位公用经费是否合法，需分情况讨论：
若政府有明确的法律依据或合同约定要求企业垫付：
- 在某些特定情况下，如政府与企业之间存在特定的合作协议或合同，其中明确规定了企业需垫付部分公用经费，并且这种垫付行为符合相关法律法规的规定（例如，符合政府采购法、预算法等相关法律框架内的特定安排），那么这种垫付行为可能是合法的。但这种情况较为特殊，且必须严格遵循法律程序和合同约定。
若政府无明确法律依据或合同约定，强行要求企业垫付：
- 一般原则：政府作为行政机关，其行政行为必须遵循法定权限和程序。在没有明确法律依据或合同约定的情况下，政府强行要求企业垫付单位公用经费，可能构成对企业财产权的侵犯，违反了依法行政的原则。
- 法律后果：企业有权拒绝这种无依据的垫付要求，并可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径维护自身合法权益。如果政府因此对企业采取不利措施（如罚款、吊销执照等），企业同样可以依法维权。
法律背景与建议：
- 法律背景：根据《中华人民共和国行政法》的相关规定，行政机关必须依法行使职权，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。政府要求企业垫付经费的行为，若无法律依据或合同约定，即属于超越职权或滥用职权的行为。
- 建议：
- 企业角度：在面对政府要求垫付经费的情况时，企业应首先审查是否存在明确的法律依据或合同约定。若不存在，企业有权拒绝垫付，并可以通过法律途径维护自身权益。
- 政府角度：政府应严格遵守法律法规，不得随意要求企业垫付经费。若确实需要企业协助完成某些公共事务，应通过合法途径（如签订合同、协商等）进行，并确保企业的合法权益得到保障。
可能引发的法律纠纷及预防：
- 纠纷类型：若政府强行要求企业垫付经费，可能引发行政纠纷或民事纠纷。行政纠纷主要体现在企业对政府行为的合法性提出质疑，并通过行政复议或行政诉讼等途径解决；民事纠纷则可能涉及企业因垫付经费而产生的经济损失赔偿问题。
- 预防措施：为避免此类纠纷的发生，政府和企业应加强沟通与协商，确保双方的行为都符合法律法规的规定。同时，企业可以在与政府签订合同时，明确约定双方的权利义务关系，以减少潜在的法律风险。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。