偷拍他人并制作、散布传单传播谣言的行为，可能同时涉及侵犯隐私权、名誉权，甚至可能触犯治安管理处罚法或刑法，需根据具体情节承担民事赔偿、行政处罚或刑事责任。以下分情况详细说明：
一、民事责任：侵犯隐私权、名誉权，需赔偿损失
法律依据
根据《民法典》第1032条（隐私权保护）、第1024条（名誉权保护），自然人享有隐私权、名誉权，任何组织或个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人隐私，不得捏造、散布虚假事实损害他人名誉。
偷拍他人隐私内容（如身体隐私部位、私人活动等）并制作传单散布，属于侵犯隐私权；若传单内容为捏造的虚假信息，则同时侵犯名誉权。
责任形式
- 停止侵害：要求行为人立即停止散布传单、删除相关内容；
- 赔礼道歉：通过公开声明、书面道歉等方式消除影响；
- 赔偿损失：包括精神损害赔偿（需证明因侵权行为遭受严重精神痛苦）及实际损失（如为制止侵权产生的合理费用）。
示例：若因传单散布导致被侵权人工作丢失、社会评价降低，可主张精神损害赔偿及误工费等。
二、行政责任：违反治安管理，可能被拘留、罚款
法律依据
根据《治安管理处罚法》第42条，有下列行为之一的，处5日以下拘留或500元以下罚款；情节较重的，处5-10日拘留，可并处500元以下罚款：
- 偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的；
- 捏造事实诽谤他人的（散布传单谣言可能构成此项）。
若行为同时符合上述两项，可能从重处罚。
情节认定
- 情节较轻：如传单散布范围小（仅在小区内发放）、未造成严重后果；
- 情节较重：如传单散布范围广（通过网络、公共场所大量发放）、导致被侵权人自杀、精神失常等严重后果。
三、刑事责任：可能构成犯罪，需承担刑事处罚
诽谤罪（《刑法》第246条）
- 构成要件：捏造事实诽谤他人，情节严重（如同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达5000次以上，或被转发次数达500次以上）。
- 处罚：处3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。
示例：若传单内容为完全虚构的谣言，且通过微信群、朋友圈等广泛传播，可能构成诽谤罪。
侮辱罪（《刑法》第246条）
- 构成要件：以暴力或其他方法公然侮辱他人，情节严重（如侮辱行为导致被害人或其近亲属精神失常、自残、自杀等）。
- 处罚：同诽谤罪。
示例：若传单内容包含对被侵权人的恶意侮辱性语言，且造成严重后果，可能构成侮辱罪。
侵犯公民个人信息罪（《刑法》第253条之一）
- 构成要件：若偷拍内容涉及被侵权人的身份证号、住址、行踪轨迹等个人信息，且非法获取、出售或提供给他人，情节严重（如违法所得5000元以上）。
- 处罚：处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节特别严重的，处3-7年有期徒刑，并处罚金。
四、维权建议：分步骤应对，固定证据是关键
立即取证
- 保存传单原件或照片、视频；
- 记录传单散布的时间、地点、范围（如拍摄散布现场照片、录像）；
- 收集证人证言（如邻居、物业工作人员等目击者）。
报警处理
- 向公安机关报案，要求立案侦查（若涉嫌刑事犯罪）；
- 公安机关可依据《治安管理处罚法》对行为人进行行政处罚。
提起民事诉讼
- 向法院起诉行为人，要求承担民事赔偿责任；
- 需提交证据证明侵权行为、损害后果及因果关系（如精神鉴定报告、医疗记录等）。
联系平台/场所管理方
- 若传单通过网络平台传播，可要求平台删除、屏蔽链接；
- 若在公共场所（如商场、小区）散布，可要求管理方协助制止。
总结：偷拍发传单散布谣言的行为，轻则需承担民事赔偿、行政处罚，重则可能构成刑事犯罪。被侵权人应第一时间取证、报警，并根据情节选择民事诉讼或刑事控告。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据为您分析责任及维权方案。