查封、扣押的实施主体主要包括以下几类：

1. 法定行政机关：

   • 根据《中华人民共和国行政强制法》第二十二条的规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施。这意味着，只有那些在法律、法规中明确被授予查封、扣押权力的行政机关，如市场监督管理部门、公安机关、税务机关、海关等，才能执行这些措施。例如，市场监督管理部门在查处生产、销售伪劣商品等违法行为时，有权对涉嫌违法的物品、场所等进行查封、扣押；公安机关在办理治安案件、刑事案件过程中，也可依法对与案件有关的场所、物品等实施查封、扣押。

2. 法律、法规授权的组织：

   • 除了行政机关外，某些法律、法规还可能授权具有管理公共事务职能的组织实施查封、扣押。这些组织通常是在特定领域或行业内具有专业管理能力的机构，如特定行业协会或专业管理机构。但这类授权必须基于明确的法律、法规规定，且受授权组织必须在法定授权范围内实施查封、扣押行为。例如，在某些地区，环保部门可能授权环境监测站等下属单位对污染环境的设施、设备进行查封、扣押。

3. 司法机关：

   • 在司法程序中，人民法院、人民检察院等也有权依法采取查封、扣押措施。例如，人民法院在民事执行程序中为保证生效法律文书得以执行，可对被执行人的财产进行查封、扣押；人民检察院在自侦案件侦查过程中，为收集证据、查获犯罪嫌疑人，也有权对相关财物、文件等进行查封、扣押。

关于查封、扣押的实施，还有以下几点需要注意：

• 不得委托实施：查封、扣押作为行政强制措施，其性质决定了必须由具备相应执法能力和权限的主体直接实施。因此，《中华人民共和国行政强制法》明确规定，查封、扣押不得委托给其他行政机关或者组织实施。这一规定旨在确保行政强制措施的合法性和有效性，防止权力滥用和不当行使。

• 实施程序要求：实施查封、扣押时，必须严格遵守法定程序，包括由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，并当场告知当事人采取查封、扣押措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。这些程序要求旨在保障当事人的合法权益，确保行政行为的公正性和透明度。

若您对查封、扣押的实施主体或程序有进一步的疑问，或面临相关法律纠纷，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供详细的法律解释和专业的法律建议。