发别人内衣照是否犯法，需根据具体情况判断，但通常这种行为涉嫌侵犯他人的人格权，尤其是隐私权和肖像权，是违法的。以下从不同角度进行分析：

1. 从隐私权角度分析：

   • 隐私权是公民享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。内衣照属于个人隐私范畴，未经允许擅自发布，显然侵犯了他人的隐私权。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。因此，发别人内衣照，若未经对方同意，即构成对隐私权的侵犯。

2. 从肖像权角度分析：

   • 肖像权是公民自己使用和同意或禁止他人使用自己肖像的权利。虽然内衣照可能不完全等同于传统意义上的肖像，但若照片中能够清晰识别出特定个体的身份特征，且该个体对此并不知情或不同意，那么发布行为也可能构成对肖像权的侵犯。
   • 同样根据《中华人民共和国民法典》的规定，自然人享有肖像权，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。因此，在未经允许的情况下发布他人内衣照，若照片中包含可识别的个体特征，也可能构成对肖像权的侵犯。

3. 法律后果与建议：

   • 若发别人内衣照的行为被认定为侵犯隐私权或肖像权，侵权者可能需要承担民事责任，包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。
   • 在某些情况下，如果发布行为还涉及其他违法行为，如恶意诽谤、侮辱等，侵权者还可能面临行政处罚或刑事责任。
   • 建议：尊重他人的隐私权和肖像权，不要未经允许擅自发布他人的私人照片。如果发现自己或他人的权益受到侵害，应及时收集证据并寻求法律帮助，以维护自身合法权益。

综上所述，发别人内衣照通常涉嫌侵犯他人的人格权，尤其是隐私权和肖像权，是违法的。因此，在日常生活中，我们应尊重他人的隐私和肖像，避免此类行为的发生。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。