行政诉讼撤诉后，原告一般不能以同一事实和理由重新起诉，但存在例外情形。以下是具体的法律依据及分析：
一、一般原则：禁止重复起诉
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十条的规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。这一规定体现了“一事不再理”的法律原则，旨在维护诉讼程序的稳定性，防止诉权滥用，节约司法资源。
二、例外情形：允许再次起诉
尽管存在上述一般原则，但在特定情形下，原告仍有机会再次起诉。这些例外情形主要包括：
新证据或新事实出现：
- 若原告在撤诉后发现了新的证据或新的事实，并且这些新证据或事实与之前的起诉未超过法定起诉期限，原告可以基于此再次提起诉讼。新证据或新事实必须足以影响案件结果，且非因原告故意或过失未能在前次诉讼中提出。
正当理由导致撤诉：
- 如原告因不可抗力或其他正当事由未能参加诉讼，导致案件被按撤诉处理，可在障碍消除后的合理期限内向法院申请恢复诉讼。法院将根据具体情况决定是否准许。此外，如果被告改变了被诉行政行为，原告针对新的行政行为提起诉讼，法院通常会受理。
裁定错误：
- 如果准予撤诉的原裁定存在明显错误，原告可通过审判监督程序申请撤销原裁定，法院应重新审理案件。这通常涉及原告申请再审，并由法院通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。
三、不可再次起诉的情形
超过起诉期限：
- 若撤诉裁定已生效，且超过了法定的起诉期限（一般为六个月，具体根据案件类型和法律规定可能有所不同），则原告丧失了再起诉的权利。
未补交费用导致的撤诉：
- 若原告因未按时预交案件受理费等原因被按撤诉处理，且在规定期限内未补交费用或申请减、缓、免交未获批准，再次以同一事实和理由起诉时，法院将不予受理。
四、法律建议
- 谨慎撤诉：在行政诉讼中，原告应谨慎考虑撤诉决定，确保撤诉是出于自愿且基于充分理由。一旦撤诉，再起诉将面临严格限制。
- 及时行使诉权：若原告认为撤诉裁定存在错误或存在新证据、新事实等例外情形，应及时行使诉权，避免超过起诉期限或丧失其他救济机会。
- 咨询专业律师：在面临行政诉讼撤诉及再起诉问题时，建议咨询专业律师以获取具体法律建议。律师可以根据案件具体情况和法律规定，为原告提供针对性的法律分析和策略建议。
如有任何行政诉讼方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。