法律工作者一般不能直接到银监局调档案，但特定情况下可依法申请或通过司法程序调取。以下分情况详细说明：

1. 普通法律工作者（非案件代理人）
   若仅为普通法律工作者（如企业法务、非诉讼律师等），未涉及具体案件或司法程序，无权直接向银监局调取档案。银监局作为金融监管机构，其档案涉及国家金融安全、商业秘密及个人隐私，调取需严格遵循法定程序。

2. 案件代理人（律师、基层法律服务工作者）

   • 诉讼案件中：若法律工作者作为代理人参与诉讼（如民事、行政、刑事案件），需调取银监局档案作为证据，应通过法院开具调查令或协助调查函，由法院或律师持令调取。银监局作为行政机关，通常仅配合司法机关或持合法手续的代理人调取档案。
     
   • 非诉案件中：如涉及行政复议、行政诉讼等，代理人可依据《政府信息公开条例》向银监局申请公开相关档案（如监管文件、处罚决定等），但需符合“三需要”原则（生产生活、科研需要、法律诉讼需要），且不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私。

3. 特殊情形

   • 律师持律师证及委托手续调取：部分地区允许律师持律师证、委托书、律师事务所介绍信等材料，直接向银监局申请调取与案件直接相关的档案（如企业征信记录、监管处罚信息等），但需提前与银监局沟通确认流程。
     
   • 基层法律服务工作者：若为基层法律服务工作者（如乡镇法律服务所工作人员），其权限通常限于基层法律服务范围，调取银监局档案的权限与普通律师类似，需通过司法程序或合法申请。

建议：

• 若需调取银监局档案，优先通过法院开具调查令，确保程序合法性；
  
• 提前与银监局沟通调档流程及所需材料，避免因手续不全被拒；
  
• 若档案涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，需严格保密，否则可能承担法律责任。
  

如有具体案件或调档需求，可直接向我咨询，我会结合案件细节提供更精准的指导。