产业工人队伍建设条例的立法权问题，需结合设区市的立法权限及该条例的具体内容来判断，但通常情况下，若条例内容属于设区市立法权限范围内且不与上位法冲突，则符合设区市立法权。以下从多个角度进行分析：
一、设区市的立法权限
根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。这是设区市立法权的主要来源和范围。
二、产业工人队伍建设条例的立法性质
产业工人队伍建设条例通常旨在规范和促进产业工人的培养、发展、权益保障等方面的事项。这类条例的立法性质，往往与城乡建设与管理、基层治理等密切相关，因为产业工人的队伍建设直接影响到城市的经济社会发展、产业结构的优化升级以及社会稳定和谐。
三、条例内容与立法权限的匹配性
若条例内容主要涉及产业工人的培养、技能提升、职业发展等：这些内容通常与城乡建设与管理中的职业教育、技能培训等方面有关，因此很可能属于设区市立法权限范围内。
若条例内容涉及产业工人的劳动权益保障、劳动条件改善等：这些内容则与基层治理中的劳动关系协调、劳动权益保护等方面紧密相关，同样可能属于设区市立法权限的范畴。
若条例内容超出设区市立法权限：例如，如果条例试图规定产业工人的社会保险、福利待遇等应由国家层面统一规定的事项，或者与上位法（如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等）存在冲突，则可能不符合设区市的立法权限。
四、立法程序与合法性审查
即使条例内容属于设区市立法权限范围内，也需要经过严格的立法程序，包括起草、审议、表决等环节，并确保与上位法不冲突。此外，条例在公布前还需要进行合法性审查，以确保其符合宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规的规定。
五、建议与结论
对于设区市而言：在制定产业工人队伍建设条例时，应仔细研究本市的立法权限范围，确保条例内容不超出权限边界，并与上位法保持一致。
对于产业工人和相关企业而言：应关注条例的制定过程，积极参与立法调研和征求意见等活动，确保条例能够真正反映产业工人的需求和利益。
综上所述，产业工人队伍建设条例是否符合设区市立法权，取决于条例的具体内容以及设区市的立法权限范围。在制定此类条例时，应确保内容合法、合规，并经过严格的立法程序和合法性审查。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。