设区市立法权限和范围是什么-段志敏律师|法行宝
2026-07-13 公司事务

设区市立法权限和范围主要依据《中华人民共和国立法法》的相关规定来确定,具体如下:

  1. 立法权限:

    • 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。这是设区市立法的主要权限来源,确保了地方立法的自主性和针对性。
  2. 立法范围:

    • 城乡建设与管理:这包括城市规划、城市建设、城市管理等方面的事项。设区市可以根据本地的实际情况,制定关于城市规划、基础设施建设、市容市貌管理、交通管理等方面的法规,以促进城市的可持续发展和居民生活质量的提升。
    • 生态文明建设:涉及环境保护、资源节约、生态修复等方面的事项。设区市可以制定关于大气污染防治、水污染防治、固体废物管理、绿化建设等方面的法规,以推动本地的生态文明建设,保护生态环境。
    • 历史文化保护:包括对历史文化遗产、非物质文化遗产等的保护和管理。设区市可以制定关于文物保护、历史文化街区保护、非物质文化遗产传承等方面的法规,以弘扬本地文化,促进文化多样性的发展。
    • 基层治理:这是近年来设区市立法权限扩展的新领域,涉及社区治理、村民自治、公共服务等方面的事项。设区市可以制定关于社区建设、村民委员会组织、公共服务设施配置等方面的法规,以提升基层治理水平,增强居民的幸福感和获得感。

在行使立法权限时,设区市还需注意以下几点:

  • 不抵触原则:设区市制定的地方性法规不得与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触,这是维护国家法制统一和权威的重要原则。
  • 地方特色原则:设区市在立法时应充分考虑本地的实际情况和特殊需求,制定具有地方特色的法规,以更好地解决本地问题,促进本地发展。
  • 民主立法原则:设区市在立法过程中应广泛听取各方面的意见和建议,充分发扬民主,确保立法的科学性和合理性。

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