结论：公务员克扣合同工资挪给他人加工资的行为，是否构成贪污，需根据具体情节和法律规定来判断，一般情况下可能构成贪污，但也可能涉及其他罪名或情节不构成犯罪。以下从不同角度进行分析：

一、贪污罪的构成要件

贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其构成要件包括：

1. 主体要件：犯罪主体必须是国家工作人员，包括在国家机关中从事公务的人员，以及在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员等。公务员作为国家工作人员，符合贪污罪的主体要件。

2. 主观要件：犯罪主观方面必须具有故意，即明知自己的行为会发生非法占有公共财物的结果，并且希望或者放任这种结果发生。

3. 客观要件：犯罪客观方面必须表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其中，“利用职务上的便利”是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、管理、经手公共财物的便利条件。

4. 客体要件：犯罪客体是公共财物的所有权，即国家、集体或者公民所有的财物。

二、公务员克扣合同工资挪给他人加工资的行为分析

1. 若公务员利用职务便利，将克扣的工资非法占为己有或转给他人：

   • 如果公务员利用自己职务上的便利，将原本应支付给员工的合同工资克扣下来，并非法占为己有或转给他人（如用于给他人加工资），且数额较大，那么这种行为很可能构成贪污罪。因为公务员作为国家工作人员，利用职务便利非法占有了公共财物（即员工的工资），符合贪污罪的构成要件。

2. 若公务员未利用职务便利，或克扣工资行为不构成非法占有：

   • 如果公务员虽然克扣了工资，但并未利用职务便利，或者克扣的工资并未被非法占有（如因管理疏忽导致工资发放错误，后及时纠正），那么这种行为可能不构成贪污罪。但可能涉及其他违法行为，如违反财务管理规定等。

3. 若克扣工资行为涉及其他罪名：

   • 如果公务员克扣工资的行为同时涉及其他罪名，如挪用公款罪（如果公务员将克扣的工资用于个人使用或借贷给他人，且数额较大、超过三个月未还），那么可能同时构成贪污罪和挪用公款罪，需要数罪并罚。但在此案例中，若工资被直接挪给他人加工资，且未体现个人使用或借贷的意图，则更倾向于贪污罪的认定。

三、法律建议

1. 对于公务员：应严格遵守国家法律法规和财务管理规定，不得利用职务便利非法占有或挪用公共财物。如有违规行为，将可能面临法律制裁。

2. 对于受害者：如果发现自己的工资被克扣或挪用，应及时向相关部门举报或投诉，并保留好相关证据（如工资条、银行转账记录等），以便维护自己的合法权益。

3. 对于用人单位：应加强内部管理，完善工资发放制度，确保工资按时足额发放给员工。同时，应加强对员工的法律教育和培训，提高员工的法律意识和合规意识。

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