在行政诉讼中，被告出具的证据与事实不符，并不直接等同于伪证，但可能构成虚假陈述或提供虚假证据，需根据具体情况判断其法律性质及后果。以下从不同角度详细分析：

1. 伪证的定义与构成要件

伪证通常指在刑事诉讼中，证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件有重要关系的情节，故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译，意图陷害他人或者隐匿罪证的行为。伪证罪是刑事犯罪，其构成要件包括：

• 主体特定：仅限于证人、鉴定人、记录人、翻译人。
• 主观故意：必须出于故意，即明知是虚假而故意为之。
• 客观行为：在刑事诉讼中作虚假证明、鉴定、记录、翻译。
• 情节严重：通常要求情节严重，如导致案件错误判决等。

在行政诉讼中，被告（通常是行政机关）并非上述特定主体，且行政诉讼的目的与刑事诉讼不同，因此被告出具的证据与事实不符，不直接构成伪证罪。

2. 行政诉讼中证据与事实不符的法律性质

在行政诉讼中，被告出具的证据与事实不符，可能构成以下情形：

• 虚假陈述：被告在诉讼过程中，就案件事实作出与实际情况不符的陈述。
• 提供虚假证据：被告故意提供伪造、变造或以其他方式取得的虚假证据，以支持其主张。

这些行为虽然不构成伪证罪，但可能违反《行政诉讼法》的相关规定，如《行政诉讼法》第四十三条规定：“证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据”。若被告提供虚假证据，法院有权不予采纳，并可能对其行为进行制裁，如罚款、拘留等，情节严重的，还可能构成妨害诉讼罪（但需注意，妨害诉讼罪通常针对更严重的妨害诉讼行为，如暴力威胁证人等）。

3. 法律后果与应对措施

• 法律后果：被告提供虚假证据或虚假陈述，可能导致其主张不被法院采纳，甚至可能面临法院的制裁。若该行为影响案件公正审理，还可能引发上诉、再审等程序，对被告的行政行为合法性产生质疑。
• 应对措施：
  • 原告：若发现被告提供的证据与事实不符，应及时向法院提出异议，要求法院对证据进行审查核实。必要时，可以申请法院调取相关证据或委托鉴定机构进行鉴定。
  • 法院：法院应依法履行审查证据的职责，对虚假证据不予采纳，并对提供虚假证据的行为进行制裁。若发现可能构成犯罪的，应依法移送司法机关处理。

4. 实际案例与启示

在实际案例中，被告提供虚假证据或虚假陈述的情况并不罕见。例如，某行政机关在行政诉讼中，为了证明其行政行为的合法性，故意伪造了一份文件作为证据提交给法院。后经法院审查核实，发现该文件系伪造，遂对该行政机关进行了罚款，并对其相关责任人员进行了处分。这一案例启示我们，在行政诉讼中，被告应如实提供证据，遵守诉讼规则，否则将承担相应的法律后果。

总结来说，行政诉讼中被告出具的证据与事实不符，并不直接构成伪证罪，但可能构成虚假陈述或提供虚假证据。原告若发现此类情况，应及时向法院提出异议；法院应依法审查证据，对虚假证据不予采纳，并对提供虚假证据的行为进行制裁。若您在行政诉讼中遇到类似问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。