总承包要求分包单位缴纳管理费是否合法，需视具体情况而定，关键在于是否符合相关法律法规、合同约定以及是否存在实质性的管理服务。以下是对此问题的详细分析：
合法情形
总承包单位提供实质性管理服务：
- 根据《建筑法》等相关法律法规，总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位对总承包单位负责。若总承包单位为分包工程提供了协调、管理、技术支持、现场服务等实质性的管理工作，其向分包单位收取一定的管理费是合理且合法的。这种费用是对总承包单位管理成本的一种补偿。例如，总承包单位在分包工程中投入了专业的管理人员，对分包工程的进度、质量、安全等方面进行了有效的监督和管理，那么其收取管理费就是合理的。
合同明确约定：
- 总承包单位与分包单位在合法有效的分包合同中应明确约定管理费的金额、支付方式、管理服务内容等条款。若该约定不违反法律法规的强制性规定，则基于双方的意思自治，收取工程分包管理费受到法律保护。例如，合同中明确规定了管理费为工程总造价的5%，且总承包单位确实提供了相应的管理服务，那么这种收费就是合法的。
不合法情形
转包或违法分包：
- 根据《建设工程质量管理条例》，禁止承包单位将其承包的全部建设工程转包给他人，或以分包的名义分别转包。若总承包单位未实际参与工程管理，仅将工程转包并收取“管理费”，这种行为属于转包，所收取的管理费不合法。例如，总承包单位将工程全部转包给不具备相应资质的分包单位，并从中收取高额管理费，这种行为就是违法的。
以包代管：
- 若总承包单位名义上进行了工程分包并收取管理费，但实际上未对分包工程进行任何实质性管理，或所提供的管理服务流于形式，这种“以包代管”方式收取的管理费也可能被认定为不合法。例如，总承包单位虽然与分包单位签订了管理费收取协议，但并未对分包工程进行任何有效的管理，只是形式上收取了费用，这种行为就是不合法的。
合同不明确或乱收费：
- 如承包商或中间人随意收取管理费，或合同中未明确约定管理费的相关条款，这种情况下的收费可能不合法。例如，总承包单位在未与分包单位协商一致的情况下，单方面决定收取高额管理费，且合同中并未明确约定相关条款，这种行为就是不合法的。
总结与建议
在确定总承包要求分包单位缴纳管理费的合法性时，应综合考虑法律法规、合同约定以及管理服务的实质性。为避免法律风险，建议在签订分包合同时，明确约定管理费的相关条款，并确保合同的合法性和有效性。同时，在实际操作中，应确保提供实质性的管理服务，避免“以包代管”的情况。
若您在实际操作中遇到相关问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。