虚开发票骗取出口退税未遂，在法律上主要涉及骗取出口退税罪的未遂形态，但具体处理时还需结合虚开发票的行为来综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、骗取出口退税罪的未遂形态
犯罪构成：
- 骗取出口退税罪是指故意违反税收法规，通过假报出口或其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的行为。该罪在主观方面为直接故意，且行为人必须具有骗取出口退税的目的。
- 犯罪未遂则是指行为人已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的犯罪形态。在骗取出口退税罪中，若行为人已经实施了假报出口等欺骗手段，但因意志以外的原因（如被税务机关查获、出口退税款未实际发放等）而未能成功骗取出口退税款，则构成骗取出口退税罪的未遂。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百零四条的规定，骗取出口退税罪根据数额和情节的不同，设有不同的量刑档次。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。这意味着，虽然行为人未能成功骗取出口退税款，但仍可能因构成犯罪未遂而受到刑事处罚，只是处罚力度可能相对较轻。
二、虚开发票行为在其中的作用
虚开发票与骗取出口退税的关系：
- 虚开发票是骗取出口退税的常见手段之一。行为人可能通过虚开增值税专用发票等发票，虚构出口业务，进而骗取出口退税款。因此，在虚开发票骗取出口退税未遂的案件中，虚开发票行为是骗取出口退税行为的重要组成部分。
虚开发票行为的法律后果：
- 虚开发票行为本身也可能构成犯罪，即虚开发票罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开发票罪是指为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开发票的行为。若虚开发票行为情节严重，如虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，将受到刑事处罚。
- 在虚开发票骗取出口退税未遂的案件中，若虚开发票行为本身构成犯罪，且与骗取出口退税行为相互独立（即虚开发票行为并非仅为了骗取出口退税而实施），则行为人可能同时构成虚开发票罪和骗取出口退税罪（未遂），需要数罪并罚。但若虚开发票行为是骗取出口退税行为的一部分，且未达到虚开发票罪的立案标准，则可能仅按骗取出口退税罪（未遂）处理。
三、综合判断与处理建议
综合判断：
- 在处理虚开发票骗取出口退税未遂的案件时，需要综合考虑行为人的主观故意、客观行为、骗取出口退税款的数额及情节、虚开发票的数额及情节等因素，以准确认定行为人的犯罪性质和量刑档次。
处理建议：
- 对于行为人而言，应严格遵守税收法规，避免实施虚开发票和骗取出口退税等违法行为。若因意志以外的原因未能成功骗取出口退税款，也应主动向税务机关说明情况，争取从轻或减轻处罚。
- 对于税务机关和司法机关而言，在处理此类案件时，应严格依法办案，准确认定行为人的犯罪性质和量刑档次，确保案件的公正处理。
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