在采购中围标，一般由行政监督部门进行处罚，若围标行为构成犯罪，则由司法机关追究刑事责任。以下是对这一问题的详细分析：

行政处罚角度

1. 行政监督部门：在采购活动中，围标行为通常被视为一种不正当竞争行为，违反了《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。行政监督部门，如财政部门、发展改革部门或相关行业主管部门，有权对围标行为进行调查和处罚。这些部门会根据违法行为的性质、情节以及造成的后果，依法对围标者进行罚款、没收违法所得、取消投标资格等行政处罚。

2. 处罚依据：行政监督部门在处罚围标行为时，会依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条、第五十四条等相关条款。例如，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

刑事责任角度

1. 司法机关：如果围标行为情节严重，构成犯罪，如串通投标罪，那么司法机关将介入调查，并依法追究围标者的刑事责任。司法机关包括公安机关、检察机关和审判机关，它们将按照刑事诉讼程序，对围标者进行侦查、起诉和审判。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

实际操作建议

• 企业合规：企业应建立完善的合规制度，加强对采购活动的监督和管理，防止围标等不正当竞争行为的发生。同时，企业应定期对员工进行合规培训，提高员工的法律意识和合规意识。
• 及时举报：如果发现围标行为，企业或个人应及时向行政监督部门或司法机关举报，以便相关部门及时介入调查和处理。
• 法律咨询：在处理围标等法律问题时，建议咨询专业律师，以确保企业的合法权益得到充分保护。

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