在行政诉讼中，新的诉讼请求主要包括以下几种情形：

1. 对原行为合法性的否定性主张变更为肯定性主张

   • 例如，原告原本起诉请求撤销行政行为，但在法院审理过程中，认为行政行为合法，只是不适宜直接判决驳回原告诉讼请求。此时，法院可向原告释明，若原告同意，可变更诉讼请求为确认被诉行政行为合法或者有效。法院将基于新的事实作出确认合法的判决。

2. 对原行为程序性违法的否定性主张变更为肯定性主张

   • 若被诉行政行为存在轻微程序违法，但对原告权利不产生实际影响，且原告原本请求撤销该行为。法院可向原告释明，变更诉讼请求为确认被诉行政行为违法。法院需结合案件事实审查被诉行为的合法性状态，避免机械适用“程序轻微违法”条款。

3. 对原行为结果正当性的否定性主张变更为肯定性主张

   • 在涉及行政补偿、赔偿等给付之诉中，若原告主张的补偿数额低于法定标准，法院可向原告释明增加补偿数额；若被告未履行法定职责导致原告损失扩大，法院也可向原告释明追加赔偿请求。此类变更旨在实现实质正义，但需以原告自愿为前提。

4. 对原行为法律适用的否定性主张变更为肯定性主张

   • 当被诉行政行为适用法律错误时，若原告原本请求撤销该行为，法院可向原告释明变更诉讼请求为确认被诉行政行为适用法律错误。此类变更有助于明确法律适用标准，促进同案同判。

5. 对原行为事实认定的否定性主张变更为肯定性主张

   • 若被诉行政行为认定事实不清、证据不足，但原告有初步证据证明行政行为具有合理性基础，法院可向原告释明补充证据后变更诉讼请求为确认被诉行政行为合法。此类变更需严格审查证据关联性，防止虚假陈述。

6. 对原行为多阶段处理结果的否定性主张变更为部分肯定性主张

   • 在多阶段行政行为案件中，若前一阶段行为合法而后续行为违法，原告原本请求撤销整个处理链条，法院可向原告释明仅针对违法阶段提出撤销请求。此类变更有助于精准纠错，减少不必要诉讼负担。

变更诉讼请求的程序要求：

• 时间限制：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》，原告或第三人应在第一审程序中提出变更诉讼请求的申请。若在法庭辩论终结前未提出，法院通常不予准许，除非存在正当理由。
• 方式要求：变更诉讼请求应以书面形式提出，明确变更后的具体请求及所依据的事实和理由。口头提出的，法院应要求其补正书面材料。
• 法院审查：法院应对变更申请进行全面审查，包括变更是否符合法律规定、是否损害国家利益或他人合法权益、是否属于滥用诉权等情形。经审查符合条件的，法院应予准许并重新指定举证期限。

变更诉讼请求的法律后果：

• 对案件审理的影响：变更诉讼请求可能导致案件审理范围、举证责任分配、法律适用等方面的调整。法院应根据变更后的请求重新确定争议焦点并组织庭审。
• 对裁判结果的影响：若变更后的诉讼请求成立，法院将依法作出支持该请求的判决；若不成立，则可能判决驳回诉讼请求或维持原行政行为。
• 对诉讼费用承担的影响：根据《诉讼费用交纳办法》，诉讼费用由败诉方负担。若因变更诉讼请求导致胜负关系变化，诉讼费用承担比例应作相应调整。

在行政诉讼中，变更诉讼请求是当事人的一项重要权利，但必须在法律规定的范围内进行，并遵循诚实信用原则。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。