人在车里并不构成免予处罚的理由，交警在特定情况下仍然可以对车内的驾驶人进行处罚。具体来说，这主要取决于车辆是否存在违法行为以及对交通的影响程度。以下从不同角度进行详细分析：

一、违法行为严重影响交通秩序或存在安全隐患

如果车辆的停放或驾驶行为严重妨碍了交通通行、影响了道路安全，即使驾驶人在车内，交警也有权直接开具罚单。例如：

• 禁停路段长时间停车：在设有禁停标志或标线的路段，如消防通道、路口、人行横道等关键位置，长时间停车导致交通堵塞，即使驾驶人在车内，也会面临处罚。
• 行车道上违规停车：在行车道上违规停车，造成后方交通瘫痪，同样会受到交警的处罚。

二、违反交通信号或法规

若驾驶人在车内存在闯红灯、压实线、违规变道等明确违反交通信号指示或交通法规的行为，并被交警现场发现，那么交警将依法开罚单。这些行为不仅危及自身安全，也威胁到其他道路使用者的安全。

三、不按规定临时停车

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条，机动车在道路上临时停车应遵守相关规定。若违反这些规定，即使车内有驾驶人，也会面临处罚。具体包括：

• 在设有禁停标志、标线的路段停车：如机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段等。
• 在特定地点附近停车：如交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段（除使用上述设施的以外）。
• 路边停车未紧靠道路右侧：路边停车应当紧靠道路右侧，上下人员或者装卸物品后，应立即驶离。若未遵守这些规定，也会受到处罚。

四、一般不会开罚单而是劝离的情况

如果车辆只是临时停靠，且驾驶人在车内，同时该行为没有对交通造成实质性的严重影响，如在允许临时停车的路段短暂停留上下乘客，交警通常会先进行口头警告或劝离，要求驾驶人尽快驶离现场，而不是直接开罚单。

五、交警开罚单的法律规定和程序

交警在开具罚单时需要遵循一定的法律规定和程序，包括具备执法资格、身着制式警服、携带警察证等执法证件。在开具罚单时，交警应明确告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并出具行政处罚决定书。当事人收到罚单后，应按照规定的时间和地点缴纳罚款，否则可能会产生滞纳金或其他法律后果。

总结与建议：

人在车上并不构成免予处罚的理由。驾驶人在停车时应严格遵守交通规则，避免因违规停车而带来的不必要的麻烦和损失。如果车辆存在违法行为，无论车上是否有人，交警都有权依法进行处罚。因此，建议驾驶人在停车前仔细查看周围是否有禁停标志或标线，确保合规停车。如果遇到交通违章问题或有任何疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答。