针对“车里有人交警是否可以开罚单”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

一、交警的执法权限

交警作为交通管理部门的执法人员，有权对违反交通法规的行为进行查处。这包括了对机动车的停放、临时停车等行为的监管。无论驾驶人是否在车内，只要存在违反交通法规的行为，交警都有权进行处罚。

二、相关法规依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条的规定，对于违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，交警可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。如果机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。

三、实际情况分析

1. 驾驶人在车内：如果驾驶人在车内，且车辆存在违章停车等行为，交警会首先指出违法行为，并要求驾驶人立即驶离。如果驾驶人拒绝驶离或无法立即驶离（例如堵塞了交通），那么交警有权开具罚单。

2. 驾驶人不在车内：如果驾驶人不在车内，即使车上有其他人，也属于违法停车。此时，交警同样有权开具罚单，并可能将车辆拖移至不妨碍交通的地点。

四、结论

综上所述，无论车里是否有人，只要车辆存在违反交通法规的停车或临时停车行为，交警都有权开具罚单。因此，驾驶人在停车时应严格遵守交通法规，确保车辆停放在合法、不影响交通的地点。如果收到罚单，也应及时处理并缴纳罚款，以避免不必要的法律纠纷。