建设单位不办理初步设计批复，可能会面临以下处罚及法律后果：

1. 行政处罚：

   • 根据《建设工程质量管理条例》第五十六条的规定，建设单位若未按照国家规定办理工程质量监督手续，或未取得施工许可证、开工报告未经批准擅自施工的，将面临责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款。虽然该条款未直接提及“初步设计批复”，但初步设计批复是工程前期的重要环节，未办理可能间接导致未取得施工许可证或开工报告未经批准擅自施工的情况，从而触发此处罚。
   • 若建设单位的行为同时违反了其他相关行政法规或规章，如城乡规划、环境保护等方面的规定，还可能面临其他行政处罚，如罚款、责令停工、责令改正等。

2. 合同违约责任：

   • 如果建设单位与施工单位、设计单位等签订的合同中明确规定了初步设计批复的办理时间和责任，建设单位未按时办理可能构成违约，需要承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。

3. 工程进度与质量风险：

   • 初步设计批复是工程后续设计、施工的重要依据。未办理初步设计批复可能导致工程无法按时开工，进而影响工程进度。
   • 缺乏初步设计批复的指导，后续设计可能存在缺陷或不合理之处，影响工程质量，甚至可能引发安全事故。

4. 法律建议：

   • 及时办理：建设单位应严格按照国家规定和合同约定，及时办理初步设计批复手续，确保工程合法合规进行。
   • 加强沟通：在办理过程中，建设单位应与设计单位、审批部门等保持密切沟通，确保审批流程顺畅进行。
   • 风险防范：建设单位应充分认识到未办理初步设计批复可能带来的法律风险和后果，提前制定风险防范措施，如签订补充协议、购买工程保险等。

若建设单位已经面临或可能面临上述处罚及法律后果，建议立即采取以下措施：

• 停止违法行为：立即停止未办理初步设计批复而擅自施工等违法行为，避免损失进一步扩大。
• 积极整改：按照审批部门的要求，积极整改存在的问题，争取尽快取得初步设计批复。
• 寻求法律帮助：如有需要，建设单位可以寻求专业律师的帮助，了解自身权利和义务，制定合适的应对策略。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为你提供专业的法律服务。