招商引资协议中明确企业方在本地成立全资子公司，这一条款本身并不直接违反公平竞争审查条例，但具体是否违规需结合条款内容、实施方式及实际影响综合判断。以下从多个角度进行分析：
一、公平竞争审查条例的核心原则
公平竞争审查制度旨在防止政府及其所属部门滥用行政权力，排除、限制竞争。其审查标准主要包括四个方面：市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准以及影响生产经营行为标准。若招商引资协议中的条款违反了这些标准，尤其是限制了其他市场主体的公平竞争机会，则可能构成违规。
二、成立全资子公司条款的合法性分析
条款内容本身：
- 若条款仅要求企业方在本地成立全资子公司，作为其在本地开展业务的一种形式，且未对其他市场主体设置不合理的限制或障碍，则该条款本身不违反公平竞争审查条例。
- 若条款中包含了排他性内容，如“仅允许该企业方在本地成立全资子公司开展业务，其他企业不得以类似形式进入”，则可能违反市场准入和退出标准，构成违规。
实施方式：
- 条款的实施应遵循公开、公平、公正的原则，确保所有潜在投资者在同等条件下享有平等的机会。若实施过程中存在歧视性待遇或暗箱操作，则可能违反公平竞争原则。
实际影响：
- 需评估条款实施后对本地市场结构、竞争格局以及消费者利益的影响。若条款导致市场集中度过高、竞争减弱或消费者选择受限，则可能违反公平竞争审查条例的初衷。
三、合规建议
条款设计：
- 在设计招商引资协议时，应避免设置排他性条款，确保所有市场主体在同等条件下享有平等的机会。
- 条款应明确、具体，避免模糊表述引发歧义或争议。
实施过程：
- 实施过程中应遵循公开、公平、公正的原则，确保所有潜在投资者了解并遵守条款规定。
- 建立健全监督机制，对条款实施情况进行定期评估和调整，确保其符合公平竞争审查条例的要求。
法律审查：
- 在签订招商引资协议前，应进行法律审查，确保条款内容合法合规，不违反公平竞争审查条例及其他相关法律法规。
- 如遇复杂或疑难问题，建议咨询专业律师或法律机构，以获取更准确的法律意见。
若您在招商引资协议的制定或实施过程中遇到任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。我将结合您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。