结论前置：在明知是代持股东的情况下，是否可以要求代持股东承担责任，这取决于具体的法律关系和事实情况。以下从不同角度进行分析：
代持协议的内部关系：
- 法律背景：代持协议是实际出资人与名义股东（代持股东）之间就股权代持事宜达成的协议。该协议主要约束实际出资人和代持股东双方，对外部第三人通常不产生直接法律效力。
- 责任承担：在代持协议内部，如果代持股东违反了协议约定，如擅自处分股权、未按照实际出资人的指示行使股东权利等，实际出资人有权依据代持协议要求代持股东承担违约责任。这种责任是基于合同法的原理，即合同当事人应当按照约定履行自己的义务，否则应承担违约责任。
代持股东对外部第三人的责任：
- 法律背景：在对外关系上，代持股东作为名义上的股东，其行使股东权利、履行股东义务的行为，对外部第三人而言，是代表公司股东的行为。因此，如果代持股东的行为给外部第三人造成了损失，且该行为超出了其作为名义股东的合理权限范围，那么代持股东可能需要对外承担相应的法律责任。
- 责任承担：在这种情况下，实际出资人通常不能直接要求代持股东对外部第三人承担责任，除非实际出资人能够证明代持股东的行为是出于其指示或授权，且该行为给外部第三人造成了损失。然而，这并不意味着实际出资人完全无法保护自己的权益。在实际出资人因代持股东的行为而遭受损失时，实际出资人可以依据代持协议要求代持股东进行赔偿。
特殊情况下的责任承担：
- 法律背景：在某些特殊情况下，如代持股东存在欺诈、恶意串通等行为，损害了公司或其他股东的利益，那么代持股东可能需要承担更重的法律责任。这些行为可能违反了公司法、证券法等相关法律法规的规定，因此代持股东可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
- 责任承担：在这种情况下，实际出资人、公司或其他股东都有权要求代持股东承担相应的法律责任。这种责任不仅限于代持协议内部的违约责任，还可能包括因违法行为而产生的侵权责任等。
法律建议：
- 对于实际出资人而言，在签订代持协议时，应明确约定代持股东的权利和义务，以及违约责任和赔偿方式等条款，以便在发生纠纷时能够依据协议维护自己的权益。
- 对于代持股东而言，应谨慎行使股东权利，履行股东义务，避免超出其作为名义股东的合理权限范围行事，以免给自己和实际出资人带来不必要的法律风险。
- 在发生纠纷时，双方应首先尝试通过协商、调解等方式解决争议；如果协商、调解无果，则可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁机构进行仲裁。
可能法律后果：
- 如果代持股东违反了代持协议或相关法律法规的规定，给实际出资人或外部第三人造成了损失，那么代持股东可能需要承担违约责任、侵权责任等法律责任，并赔偿因此造成的损失。
- 在严重情况下，代持股东还可能面临行政处罚或刑事责任等更严重的法律后果。
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