关于您提出的“小偷只交罚款不拘留可以吗”的问题，这并非一个简单的“可以”或“不可以”的答案，而是需要根据盗窃行为的具体情节、行为人的个人情况以及是否符合相关法律规定来综合判断。
一、从治安管理处罚的角度来看
一般规定：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的，通常处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。但如果情节较轻，比如盗窃的财物价值较低，且没有造成严重后果，公安机关有权选择仅对行为人处以罚款，而不进行拘留。
特殊情形下的不予拘留：根据同一法律的第二十一条，如果违反治安管理行为人属于特定人群，如已满十四周岁但不满十六周岁、已满十六周岁但不满十八周岁且为初次违反治安管理、七十周岁以上、怀孕或正在哺乳自己不满一周岁的婴儿，即使应给予行政拘留处罚，也不执行拘留。在这些情形下，如果盗窃行为需要给予治安处罚，就可能出现仅罚款而不拘留的情况。
二、从刑事处罚的角度来看
刑事立案标准：如果盗窃行为达到刑事立案标准，构成盗窃罪，那么将面临更为严重的刑事处罚，如管制、拘役、有期徒刑等，并可能并处罚金。在这种情况下，简单的罚款和拘留已经不适用。
免予刑事处罚的情形：然而，对于犯罪情节轻微且不需要判处刑罚的情况，依据《中华人民共和国刑法》第三十七条，可以免予刑事处罚。但这并不意味着完全免责，而是可能根据案件情况采取训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等非刑罚措施，或者由主管部门予以行政处罚（包括罚款）。
三、综合考虑因素
在处理盗窃案件时，公安机关会综合考虑多种因素来决定具体的处罚措施，包括但不限于行为人的年龄、前科记录、认罪态度及是否主动归还财物、被盗物品的价值及盗窃行为的性质（如是否为多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等）、社会影响及公众利益等。
总结与建议：
盗窃行为是否可以只罚款不拘留，并非一成不变，而是需要根据具体情况和法律规定来判断。为了避免不必要的法律风险和社会后果，我建议您严格遵守法律法规，不参与任何形式的盗窃行为。如果涉嫌盗窃被查处，应积极配合调查并如实陈述事实，以便公安机关能够依法作出公正的处理决定。如果您对此有更多疑问或面临相关法律问题，建议咨询专业的法律人士以获取更准确的信息和法律帮助。