结论前置：业委会将地面道路改成停车位，若确实影响了消防安全，这一行为是不被允许的，且可能面临法律责任。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律背景与规定
消防安全法规：
- 根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。业委会将地面道路改成停车位，若导致消防车通道被占用或堵塞，显然违反了消防安全法规。
物业管理法规：
- 物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。若业委会的行为未经业主大会同意，或未按照相关法律法规和物业管理规定进行，也可能构成违法。
二、法律后果与责任
行政责任：
- 若业委会的行为违反了消防安全法规，消防部门有权对其进行处罚，包括责令改正、罚款等。同时，若该行为构成违反治安管理行为的，还可能依法给予治安管理处罚。
民事责任：
- 若因业委会的行为导致火灾等安全事故发生，造成他人人身伤害或财产损失的，业委会及其成员可能需要承担民事赔偿责任。此外，若该行为损害了其他业主的合法权益，其他业主也有权要求业委会停止侵害、恢复原状或赔偿损失。
刑事责任：
- 在极端情况下，若业委会的行为构成犯罪（如失火罪、消防责任事故罪等），相关责任人还可能面临刑事追究。
三、建议与措施
与业委会沟通：
- 首先，建议业主或相关利害关系人与业委会进行沟通，明确指出其行为可能带来的消防安全隐患，并要求其立即停止并恢复原状。
向相关部门投诉：
- 若沟通无果，业主或相关利害关系人可以向当地消防部门、物业管理主管部门等投诉，请求其介入调查并处理。
法律途径：
- 若上述途径均无法解决问题，业主或相关利害关系人还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如提起民事诉讼或申请仲裁等。
四、特殊情况考虑
改造的合法性与必要性：
- 若业委会的改造行为经过了业主大会的同意，且符合相关法律法规和物业管理规定，同时确保了消防安全不受影响，那么该行为可能是合法的。但即便如此，也需确保改造后的停车位不会对其他业主的正常生活造成不便或损害。
紧急情况下的临时措施：
- 在某些紧急情况下（如火灾等安全事故发生时），为了保障人员疏散和消防车通行，可能需要临时占用部分道路作为应急通道。但这种情况应属于例外，且需在事后及时恢复原状并承担相应责任。
总结：业委会将地面道路改成停车位若影响消防安全，是不被允许的，且可能面临法律责任。业主或相关利害关系人应积极与业委会沟通、向相关部门投诉或通过法律途径维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。