将两种药混合并不能直接认定医疗制剂是否合法，这需要结合具体情况进行综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
合法性判断的核心要素
是否符合药品管理法规：
- 根据《中华人民共和国药品管理法》及相关规定，医疗制剂的配制必须遵循严格的法规要求，包括原料药的采购、配制工艺、质量控制、包装标签等。若两种药的混合违反了这些规定，如使用了未经批准的原料药、未按照批准的工艺配制等，则可能构成非法配制医疗制剂。
是否经过审批或备案：
- 医疗制剂的配制通常需要经过药品监督管理部门的审批或备案。若两种药的混合未经过相应的审批或备案程序，即使其成分本身合法，也可能因程序不合规而被视为非法。
是否用于医疗目的且符合医疗规范：
- 医疗制剂的配制必须出于医疗目的，并符合医疗规范。若两种药的混合并非出于医疗需要，或者混合后的制剂不符合医疗使用的安全性和有效性标准，则可能构成非法。
具体情境下的合法性分析
医院内部配制制剂：
- 若医院根据临床需要，经过药品监督管理部门的审批或备案，按照批准的工艺和质量控制标准，将两种合法的药品混合配制成制剂，并仅供本院医疗使用，这种行为通常是合法的。
非法配制或销售：
- 若未经药品监督管理部门批准，擅自将两种药品混合配制成制剂，并销售给其他医疗机构或患者，这种行为则构成非法配制和销售药品，可能面临法律责任。
患者自行混合使用：
- 若患者自行将两种药品混合使用，虽然不直接涉及医疗制剂的配制合法性，但可能因药物相互作用导致不良反应或药效降低等风险。这种情况下，患者应咨询医生或药师的建议，确保用药安全。
法律后果与风险提示
- 非法配制医疗制剂的法律后果：根据《中华人民共和国药品管理法》的规定，非法配制医疗制剂可能面临没收违法所得、罚款、吊销许可证等行政处罚；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
- 风险提示：对于医疗机构而言，应严格遵守药品管理法规，确保医疗制剂的合法性和安全性；对于患者而言，应遵医嘱用药，避免自行混合使用药品带来的风险。
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