为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的行为不构成行政处罚，而是构成刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十一条的规定，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，将受到刑事处罚。

一. 构成刑事犯罪而非行政处罚

• 法律规定：根据《刑法》第一百一十一条，上述行为属于危害国家安全罪，而非一般行政违法行为。
• 生活实例：例如，某人为境外间谍组织窃取我国军事机密，这一行为严重危害了国家安全，将受到刑事追究，而非简单的行政处罚。

二. 量刑标准

• 一般情况：处五年以上十年以下有期徒刑。
• 情节特别严重：处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。情节特别严重的情形包括为境外窃取、刺探、收买、非法提供绝密级国家秘密，或者对国家安全和利益造成其他特别严重损害等。
• 情节较轻：处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

三. 司法解释的补充

• 情报的界定：根据最高人民法院《关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释》，情报是指关系国家安全和利益、尚未公开或者依照有关规定不应公开的事项。
• 未遂情形的处理：如果行为人实施上述行为时被抓获，实际上未能最终获取国家秘密或情报，或者未能完成非法提供的行为，也应构成本罪未遂，依法追究刑事责任。

我建议：对于此类行为，应严格依照刑法规定进行刑事追究，以维护国家安全和利益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。