土地权属纠纷应先由乡镇政府或县级以上人民政府处理，对处理决定不服的，再向法院提起行政诉讼。以下是对这一问题的详细分析：
一、土地权属纠纷的处理原则
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地所有权和使用权的争议，首先鼓励当事人通过协商的方式解决。若协商无果，则应由人民政府介入处理。这一原则体现了对政府部门专业能力和管理职能的尊重，同时也为当事人提供了一种高效、便捷的纠纷解决途径。
二、人民政府的处理权限
单位之间的争议：应由县级以上人民政府处理。这是因为单位之间的土地权属争议往往涉及较大的利益范围和复杂的法律关系，需要更高层级的人民政府进行裁决。
个人之间或个人与单位之间的争议：则由乡级人民政府或县级以上人民政府负责处理。这类争议通常涉及的范围较小，法律关系相对简单，因此可以由乡级人民政府或县级以上人民政府根据具体情况进行裁决。
三、对人民政府处理决定不服的救济途径
如果当事人对人民政府的处理决定持有异议，他们可以在接到处理决定通知之日起的三十日内，向人民法院提起行政诉讼。这里需要特别强调的是，提起诉讼的类型应为行政诉讼，而非民事诉讼。这是因为土地权属争议的处理决定是由政府作出的行政行为，对其不服自然应通过行政诉讼的途径来寻求司法救济。
四、实际案例与法律建议
在实际操作中，我遇到过许多类似的土地权属纠纷案例。例如，某村村民之间因宅基地使用权发生争议，双方协商无果后，向乡级人民政府申请处理。乡级人民政府经过调查取证后，作出了处理决定。其中一方当事人对处理决定不服，随后向人民法院提起了行政诉讼。最终，法院根据事实和法律，对案件进行了公正裁决。
针对这类纠纷，我建议当事人首先尝试通过协商或请求政府处理的方式来解决。这不仅可以节省时间和成本，还能在一定程度上维护邻里关系和社会和谐。如果政府对争议做出了处理决定，并且当事人对该决定不服，那么可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
如果您在土地权属纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。