颁发临时土地证并不必然意味着土地款没有交清，二者之间不存在直接的必然联系。以下从不同角度进行分析：
临时土地证的颁发目的与性质 临时土地证，通常是在土地正式权属证书颁发前的一种过渡性证明文件。其颁发目的可能是为了满足土地使用者在一定期限内对土地进行合法使用的需求，例如在土地征收、出让、转让等过程中，由于正式手续尚未完成，但土地使用者又需要立即使用土地，此时可能会颁发临时土地证。因此，临时土地证的颁发更多是基于土地使用的实际需要，而非直接反映土地款的支付情况。
土地款支付情况与土地证颁发的关系 土地款的支付情况通常是土地出让或转让合同中的重要条款，它关系到土地使用权的取得和转移。在土地出让或转让过程中，如果土地使用者按照合同约定支付了全部土地款，那么在其满足其他相关条件（如规划、环保等）后，通常会颁发正式的土地权属证书。然而，如果土地使用者未支付或未完全支付土地款，那么其可能无法获得正式的土地权属证书，但这并不意味着一定会颁发临时土地证。是否颁发临时土地证，还需根据具体情况和当地政策来判断。
临时土地证颁发可能涉及的其他因素 除了土地款支付情况外，临时土地证的颁发还可能受到其他多种因素的影响，如土地规划、环保要求、土地使用者的资质等。例如，如果土地规划尚未确定或环保要求未达标，那么即使土地款已经支付完毕，也可能无法立即颁发正式的土地权属证书，而只能颁发临时土地证以供临时使用。