针对您提出的“残疾人卖艺扰民如何处理”的问题，这是一个涉及多个管理部门且需要兼顾特殊关怀的复杂问题。以下是我为您详细梳理的处理建议：

一、明确管理部门及职责

1. 公安机关：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，对于制造噪声干扰他人正常生活的行为，公安机关有权进行警告，并在警告后不改正的情况下处以罚款。
   • 处理方式：若残疾人卖艺产生的声音确实达到了扰民的程度，公安机关可以依法进行制止、警告，并根据情节的严重程度给予相应的处罚。但在此过程中，应充分考虑残疾人的特殊情况，采取更为温和、人性化的执法方式。

2. 城市管理部门（城管）：

   • 职责范围：城管部门负责维护城市的市容市貌和公共秩序。
   • 处理方式：当残疾人卖艺行为影响到城市的正常秩序或市容环境时，城管部门可以根据相关法规，引导其到更为合适的场所进行卖艺，同时规范其行为，确保不影响他人。

3. 环境保护部门：

   • 职责范围：环保部门负责对环境噪声污染进行监测和管理。
   • 处理方式：如果卖艺产生的噪声超过了国家规定的环境噪声排放标准，环保部门可以依法进行查处，并要求采取措施降低噪声影响，以保护周围居民的生活环境。

二、综合处理建议

1. 依法管理：各相关部门应依据自身的职责和法律依据，对扰民行为进行及时、有效的管理。在执法过程中，应确保程序的合法性和公正性，避免对残疾人造成不必要的伤害。

2. 特殊关怀：残疾人作为社会的特殊群体，面临着更多的生活挑战。在处理其扰民行为时，应给予更多的理解和关爱。可以通过提供必要的帮助和支持，如引导其到合适的场所卖艺、提供生活援助等，来减轻其生活压力。

3. 沟通协商：在处理问题时，应优先通过沟通、协商等温和方式来解决。可以与残疾人进行面对面的交流，了解其卖艺的原因和需求，同时向其解释扰民行为对周围居民的影响，寻求双方都能接受的解决方案。

4. 引导帮扶：除了依法管理和特殊关怀外，还可以通过引导帮扶的方式来解决这一问题。例如，可以联合社区、慈善机构等力量，为残疾人提供更为合适的卖艺场所和必要的帮助，既保障其生活需求，又避免对周围居民造成干扰。

三、总结

综上所述，残疾人卖艺扰民问题需要公安机关、城市管理部门和环境保护部门共同管理，并依据相关法律法规进行处理。在处理过程中，应充分考虑残疾人的特殊情况，通过沟通、协商和引导等方式，寻求既能维护公共秩序，又能保障残疾人权益的解决方案。希望这些建议能对您有所帮助。