堵车问题本身并不直接归某一特定法律主体“管辖”，而是根据堵车发生的具体场景和原因，由不同的部门或机构依据相关法律法规进行处理。以下从不同角度进行分析：
道路交通管理角度：
- 堵车若发生在城市道路或公路上，通常由交通管理部门（如交警部门）负责管理和疏导。他们依据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，对交通违法行为进行查处，维护交通秩序，以减少或缓解堵车情况。
- 在特殊情况下，如交通事故、道路施工等导致的堵车，交通管理部门会迅速响应，采取必要的交通管制措施，如设置警示标志、引导车辆绕行等，以尽快恢复交通畅通。
城市规划与建设角度：
- 若堵车问题长期存在且与城市规划、道路设计不合理有关，那么城市规划部门或建设部门可能需要承担一定的责任。他们应根据城市发展需求和交通流量情况，合理规划道路布局，优化交通设施，以从根本上解决堵车问题。
- 在某些情况下，政府可能会启动交通改善项目，如拓宽道路、建设立交桥、增设公共交通设施等，以缓解交通压力。
特殊事件或紧急情况角度：
- 若堵车是由特殊事件（如大型活动、自然灾害等）或紧急情况（如交通事故、危险品泄漏等）引起的，那么应急管理部门或相关救援机构将迅速介入，采取紧急措施以保障公共安全。
- 在这些情况下，堵车问题的处理可能涉及多个部门的协同作战，包括交通管理部门、消防部门、医疗救援部门等。
法律责任与纠纷解决角度：
- 若堵车问题引发了法律纠纷，如因交通事故导致的赔偿问题、因道路施工导致的通行权争议等，那么司法机关（如法院、仲裁机构等）将根据相关法律法规进行裁决。
- 在这些纠纷中，当事人可以寻求法律援助或聘请律师进行代理，以维护自己的合法权益。
总结与建议：
堵车问题的处理涉及多个部门和机构，具体由谁管辖取决于堵车发生的场景和原因。若您遇到堵车问题，首先可以观察现场情况，判断是否需要联系交通管理部门进行疏导；若堵车问题长期存在且与城市规划、道路设计有关，可以向城市规划部门或建设部门提出建议或投诉；若堵车问题引发了法律纠纷，建议寻求法律援助或聘请律师进行代理。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。