在开标时，是否允许废标主要取决于招标文件中的具体规定以及相关的招标投标法律法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 招标文件明确规定投标人必须参加开标会的情况：

   • 如果招标文件中明确规定投标人必须参加开标会议，并将此作为实质性要求，那么投标人未参加将可能被视为不符合招标文件要求，从而导致其标书无效，即废标。这是基于合同自由原则，即双方应遵守招标文件中的约定。

2. 招标文件未明确规定投标人必须参加开标会的情况：

   • 若招标文件未明确要求投标人必须参加开标会，根据《工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订本）》第四十条，投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。此时，投标人未参加通常不会直接影响其投标的有效性。但投标人可能会因此丧失对开标过程的直接了解和监督权，如会议知情权、参与权等。

3. 法律法规的依据与解读：

   • 《中华人民共和国招标投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，并邀请所有投标人参加。这强调了开标的公开性和投标人的参与权，但并未明确规定投标人未参加开标会的法律后果。
   • 《工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订本）》第四十条进一步明确了投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加。这意味着，在一般情况下，投标人未参加开标会并不会导致其投标被否决，除非招标文件中有特别规定。

4. 实践操作中的不同情况：

   • 纸质招标：在纸质招标中，投标人未参加开标会一般不会影响其投标的有效性。因为开标会的主要目的是公开唱标，公布所有投标人的报价，以体现招标的公开原则。即使投标人未参加，其投标文件仍然会被正常开启、宣读并记录。
   • 电子招标投标：在电子招标投标中，如果投标人未参加开标会且导致投标文件解密失败，则可能会被视为撤回投标文件，即相当于废标。这是因为电子招标投标具有特殊的操作要求和流程，需要投标人配合进行文件的解密等操作。

建议：

• 对投标人：在参与招标投标活动时，应仔细阅读招标文件，了解相关规定和要求，特别是关于开标会的要求。如果招标文件中有明确要求投标人必须参加开标会，则应确保按时参加，以避免因未参加而导致的不利后果。
• 对招标人：在编制招标文件时，应明确开标会的要求和后果，以保障招标投标活动的公平、公正和公开。同时，也应在招标文件中提供足够的联系方式和通知方式，以确保投标人能够及时了解到开标会的相关信息。

总结：开标时是否允许废标，需根据招标文件的具体规定和法律法规来判断。在实际操作中，应综合考虑各种因素，确保招投标活动的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。