借款人使用两个身份证向银行申请贷款是不合法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 身份证的法律地位与使用规定

1. 唯一性：根据《中华人民共和国居民身份证法》第三条，居民身份证是证明居住在中华人民共和国境内的公民身份证明文件，每个公民只能拥有一个合法的身份证号码。
2. 合法性：使用身份证进行活动，如申请贷款，必须遵守相关法律法规，不得使用虚假、伪造或者非法的身份证件。

• 例如，一个人不能同时使用两个身份证进行贷款申请，因为这违反了身份证的唯一性和合法性原则。

二. 银行贷款申请的规定

1. 真实性要求：银行在审批贷款时，会要求借款人提供真实、有效的身份证明和其他相关资料。
2. 审核义务：银行有义务对借款人的身份信息进行核实，确保借款人的身份真实无误。

• 例如，如果借款人使用两个身份证申请贷款，银行在审核过程中会发现这一异常，并可能因此拒绝贷款申请。

三. 法律责任

1. 违法行为的后果：根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，使用伪造、变造的居民身份证或者冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留。
2. 对银行的影响：如果银行因未能核实借款人身份信息而导致贷款发放错误，银行也可能承担相应的法律责任。

综上所述，借款人使用两个身份证向银行申请贷款是不合法的，这种行为违反了身份证的唯一性和合法性原则，也违反了银行贷款申请的真实性要求。我建议借款人应使用真实、合法的身份证件进行贷款申请，以避免可能的法律风险和责任。同时，银行也应加强身份信息的核实工作，确保贷款发放的准确性和合法性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。