退休人员能否申请劳动仲裁，需根据具体情况来判断，一般情况下不能，但特定情形下可以。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下不能申请劳动仲裁
法律关系转变：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄时，劳动合同终止。此后，若退休人员已依法享受养老保险待遇或者领取退休金，其与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。
- 劳务关系不属于劳动仲裁的受案范围，因此，这类退休人员与用人单位发生纠纷时，不能申请劳动仲裁，而应通过民事诉讼或其他途径解决。
典型案例：
- 例如，老张退休后被某公司返聘，且已享受养老保险待遇，后因报酬问题产生纠纷。由于双方为劳务关系，老张不能申请劳动仲裁，而应通过民事诉讼或其他途径解决。
二、特定情形下可以申请劳动仲裁
达到退休年龄但未享受养老保险待遇：
- 若退休人员未享受养老保险待遇，与用人单位发生用工争议，通常按劳动关系处理，可以申请劳动仲裁。
- 法律依据：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条，企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。
- 典型案例：李女士虽达退休年龄但因单位未缴足社保无法享受养老保险，后继续工作并与单位产生争议。此情况下，李女士与单位仍存在劳动关系，可申请劳动仲裁。
在职期间劳动争议的延续：
- 如果劳动争议在退休前已经存在且未解决，即使退休后，仍可依法申请劳动仲裁。例如，退休前因加班工资、奖金等问题与用人单位产生争议，退休后仍可就这些争议申请劳动仲裁。
返聘期间的争议（特殊约定除外）：
- 退休人员在返聘期间与用人单位发生纠纷，若未依法享受养老保险待遇或者领取退休金，且返聘协议中未特殊约定纠纷解决方式时，通常可适用劳动仲裁。因这种情况下双方关系类似劳动关系。但需注意，如果返聘协议中明确约定了纠纷解决方式（如仲裁条款指向其他仲裁机构或约定诉讼解决），则应按照协议约定处理。
三、劳务关系争议的解决方式
- 对于劳务关系争议，如劳务报酬支付、劳务合同履行等，退休人员应通过民事诉讼、协商或调解等方式解决。例如，退休人员可以与用人单位协商解决报酬问题，或者向人民调解委员会申请调解，调解不成的再向人民法院提起诉讼。
四、注意事项
仲裁时效：
- 申请劳动仲裁的时效为一年，自知道或应当知道权利被侵害之日起计算。因此，退休人员在发现权益受损后应及时采取行动，以免超过时效而丧失维权机会。
证据收集：
- 在申请劳动仲裁或提起民事诉讼前，退休人员应充分收集证据以支持自己的主张。例如，收集劳动合同、工资单、工作证、考勤记录等证据，以证明与用人单位之间存在劳动关系或劳务关系以及权益受损的事实。
综上所述，退休人员能否申请劳动仲裁需根据具体情况分析。在一般情况下，由于劳务关系的存在，不能申请劳动仲裁；但在特定情形下，如未享受养老保险待遇或返聘期间发生争议等，仍有可能通过劳动仲裁来维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。