合同基准日的主要作用是作为划分合同双方风险承担界限、确定价格调整依据以及作为投标与报价的重要参考时间点。以下是对其作用的详细解释：
风险分担的界限：
- 基准日是判定合同双方在不同阶段可能面临的风险责任归属的关键时间点。在基准日之前发生的、承包人无法合理预见的风险，如新的法律法规发布、政策调整等，通常由发包人承担；而基准日之后发生的风险，如市场材料价格波动、人工成本上升等，则一般由承包人自行承担。这种划分有助于明确双方在不同阶段的风险责任，确保合同的公平性和可执行性。
- 例子：假设在一份建设工程合同中，基准日设定为合同签订日前28天。若在基准日前，政府发布了新的工程建设强制性标准，导致工程成本增加，这部分增加的成本通常由发包人承担。而若在基准日后，市场材料价格大幅上涨，这部分成本则一般由承包人自行消化。
价格调整的依据：
- 基准日也是判断工程价款是否需要调整以及如何调整的重要依据。若基准日后，人工、材料、设备等价格发生变化，且这种变化超出了合同约定的风险范围，那么根据合同约定的方法，工程价款应进行相应调整，以确保承包人的合理利润和工程的顺利进行。
- 例子：在一份长期的建设工程合同中，若基准日后钢材价格大幅上涨，且这种上涨超出了合同约定的风险范围，那么承包人有权根据合同约定的价格调整机制，要求发包人增加工程价款，以弥补因钢材价格上涨带来的成本增加。
投标与报价的参考：
- 在招标投标方式发包的工程中，基准日是投标截止日前的一个特定时间点（通常为28天）。承包人在编制投标文件时，应充分考虑基准日前的各种因素，如物价水平、企业管理水平、市场供需状况等，并基于这些因素进行合理报价。这有助于确保投标的准确性和公平性，减少因报价不合理而产生的合同纠纷。
- 例子：在一份招标文件中，明确规定了基准日为投标截止日前28天。承包人在编制投标文件时，应详细分析基准日前的市场价格、政策环境等因素，并据此制定合理的报价策略。若承包人未充分考虑这些因素，导致报价过低或过高，都可能影响其中标机会或后续合同履行。
在签订和履行合同过程中，双方应充分重视基准日的设定及其相关条款的约定。明确约定基准日期的具体确定方式以及与基准日期相关的风险分担、价格调整等具体条款，有助于避免后续争议，确保合同的顺利执行和双方权益的有效保护。若您在合同纠纷领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。