结论：在买卖合同中约定由买房交税，税务稽查发现少缴税款后，是否能认定出卖人偷税，需根据具体情况判断，不能直接认定出卖人偷税，但若出卖人存在偷税故意或行为，则可能被认定为偷税。

一、合同约定与税务责任的划分

在买卖合同中，双方可以约定税费的承担方式，这是合同自由原则的体现。然而，这种约定仅对合同双方具有约束力，并不能改变税法规定的纳税义务人。根据税法规定，某些税费的纳税义务人是特定的，如契税的纳税义务人是买受人，而增值税、个人所得税等则可能由出卖人承担。因此，即使合同中约定由买受人承担税费，出卖人作为法定的纳税义务人，仍需确保税费的足额缴纳。

二、偷税行为的认定

偷税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税义务的行为。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条的规定，偷税行为包括：

1. 伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证；
2. 在帐簿上多列支出或者不列、少列收入；
3. 经税务机关通知申报而拒不申报；
4. 进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款。

若出卖人存在上述行为之一，且故意不缴或少缴应纳税款，则可能被认定为偷税。

三、合同约定与偷税认定的关系

1. 合同约定合法且履行到位：如果买卖合同中关于税费承担的约定合法有效，且出卖人已经按照约定将税费交由买受人承担，同时买受人已经实际缴纳了税费（或出卖人能够证明买受人已经承诺并有能力缴纳税费），则出卖人通常不会被认定为偷税。因为此时出卖人已经履行了其作为纳税义务人的基本义务，即确保税费的缴纳（尽管实际缴纳者可能是买受人）。

2. 合同约定违法或未履行到位：如果买卖合同中的税费承担约定违反了税法规定（如约定由非纳税义务人承担税费），或者出卖人虽然约定由买受人承担税费，但买受人并未实际缴纳，且出卖人未采取补救措施（如自行缴纳或督促买受人缴纳），导致税费少缴或未缴的，则出卖人可能因未履行纳税义务而被认定为偷税。

3. 出卖人存在偷税故意或行为：无论合同如何约定，如果出卖人存在偷税的故意或行为（如伪造账簿、虚假申报等），且因此导致税费少缴或未缴的，则出卖人必然会被认定为偷税。

四、法律建议

1. 明确合同条款：在买卖合同中明确约定税费的承担方式，并确保该约定不违反税法规定。同时，可以约定违约责任和补救措施，以应对可能出现的税费缴纳问题。

2. 履行纳税义务：作为纳税义务人，出卖人应确保税费的足额缴纳。即使合同中约定由买受人承担税费，出卖人也应监督买受人实际缴纳，并在必要时自行缴纳或采取补救措施。

3. 咨询专业律师：在涉及税费承担和偷税认定等复杂法律问题时，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。

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