在企业因非法集资而破产的情况下，债务处理是一个涉及法律责任追究、破产程序执行以及投资者与员工权益保障等多个层面的复杂过程。以下是对此问题的详细解答：
一、法律责任追究
刑事责任：
- 非法集资行为若构成犯罪，相关责任人将依据《中华人民共和国刑法》的相关规定受到刑事处罚。例如，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，将受到有期徒刑和罚金的处罚。单位犯罪时，单位及直接责任人员均将受到法律制裁。
行政责任：
- 非法集资人还将面临行政处罚，如根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资人可能被处以集资金额一定比例的罚款，单位犯罪还可能面临停产停业、吊销许可证等处罚，并对相关人员给予警告及高额罚款。
二、破产程序启动与执行
申请与受理：
- 企业自身或债权人可向法院提出破产申请。法院经审查符合破产条件的，将裁定受理，并指定管理人接管企业财产，负责财产管理、调查及处分等工作。
债权申报与审核：
- 法院受理破产后，将发布公告通知债权人申报债权。债权人需按规定期限申报，并提供相应证据。管理人将对申报的债权进行审核，编制债权表，并提交债权人会议核查及法院裁定确认。
财产清理与分配：
- 管理人将对企业财产进行全面清查、评估和处理。根据财产状况和债权确认情况，制定破产财产分配方案。该方案将按法定顺序进行分配：首先支付破产费用和共益债务，其次是职工工资、社保费用等，再是所欠税款，最后是普通破产债权（包括非法集资受害者的损失，将在该范围内按比例清偿）。
程序终结：
- 破产财产分配完毕后，管理人会向法院提交分配报告，并申请终结破产程序。法院审查符合终结条件的，将裁定终结破产程序，并进行注销登记。若后续发现有应追回或供分配的财产，债权人可请求追加分配。
三、债务清偿与追缴违法所得
- 公安机关将依法追缴非法集资的款项和财物，包括查封、扣押、冻结涉案财产，并追回被转移、隐匿的资金。这些财物不参与破产清偿程序，而是专门用于后续对集资参与人的退赔，以尽可能弥补他们的损失。
四、投资者与员工权益保障
投资者权益：
- 投资者应积极申报债权，参与破产程序，以便其债权能按法定顺序得到清偿。若债权未能完全清偿，投资者可能需要接受部分清偿或按比例分配的结果。同时，投资者也可通过民事诉讼等方式追讨损失，建议在此过程中寻求专业律师的帮助。
员工权益：
- 员工若未参与非法集资活动，则不承担相关责任。在破产清算过程中，员工的工资、社会保险费用和法定补偿金将优先于普通债权得到清偿，以保障他们的基本生活需求。
五、地方政府与相关部门作用
- 地方政府和相关部门应设立工作组，协调各方面工作，确保追赃和破产清算程序的顺利进行。同时，金融监管部门应加强对企业的监管，防止类似非法集资事件的发生，降低社会风险。
综上所述，企业因非法集资而破产是一个复杂且严重的法律问题，需要依法进行多方面的处理。在处理过程中，应确保各方权益得到妥善处理，维护法律的尊严和社会的公平正义。