监委不能对乡小学老师借村民钱不还的行为直接立案。但我可以从法律角度为您详细分析这一问题：
一. 借款行为的法律性质
首先，借款行为在法律上属于民间借贷，是一种民事法律关系。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合法的借贷关系受法律保护。老师向村民借款，双方之间形成了债权债务关系，如果老师未按照约定偿还借款，村民有权通过法律途径维护自己的合法权益。
二. 监委的职权范围
监委，即监察委员会，是行使国家监察职能的专责机关。其主要职责是对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。借款不还的行为，除非涉及公职人员的职务违法或职务犯罪，否则不属于监委的直接管辖范围。
三. 借款不还的法律后果
民事途径解决：对于借款不还的情况，村民可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等民事途径解决。如果协商无果，村民可以向法院提起诉讼，要求老师偿还借款。在诉讼过程中，村民需要提供充分的证据证明借款事实的存在，如借条、转账记录等。
公职人员的特别处理：如果老师作为公职人员，其借款不还的行为虽然不构成监委直接立案的条件，但如果该行为违反了党纪政纪或涉嫌职务犯罪（如挪用公款、贪污等），监委可以依据相关规定进行调查处理。然而，这通常需要借款行为与公职人员的职务活动存在直接关联。
四. 我的观点
在我看来，监委不能对乡小学老师借村民钱不还的行为直接立案。村民应当通过民事途径解决借款纠纷，如协商、调解或诉讼等。如果老师作为公职人员存在其他违法违纪行为，监委可以依据相关规定进行调查处理，但这与借款不还的行为本身无直接关联。
我建议村民在面临此类问题时，首先尝试与老师进行协商，争取达成还款协议。如果协商无果，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。同时，也可以向当地教育主管部门或相关部门反映情况，寻求帮助和支持。如有进一步需要，您可以继续咨询我。