限额以下货物在符合一定条件下可以走竞争性磋商。以下是对此问题的详细分析：
一、竞争性磋商的适用范围
竞争性磋商作为一种采购方式，主要适用于政府采购领域，特别是当采购项目涉及复杂、技术性强或者需要供应商提供特定服务时。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的相关规定，竞争性磋商采购方式适用于以下情形：
- 政府购买服务项目：包括但不限于教育、卫生、文化、体育、公共安全、环境保护等领域的服务项目。
- 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的：这类项目往往因为技术复杂或性质特殊，难以在采购前明确详细规格或具体要求，因此需要通过竞争性磋商的方式，与供应商进行充分沟通和协商，以确定最终的采购需求。
- 因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的：这类项目由于价格难以事先确定，因此需要通过竞争性磋商的方式，与供应商进行价格谈判，以达成合理的采购价格。
- 市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目：这类项目往往因为市场竞争不充分或需要扶持科技成果转化，因此需要通过竞争性磋商的方式，鼓励更多供应商参与，以促进科技创新和成果转化。
- 按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目：对于这类非必须招标的工程建设项目，如果符合竞争性磋商的适用条件，也可以采用竞争性磋商的方式进行采购。
二、限额以下货物的竞争性磋商
对于限额以下的货物采购，虽然其金额可能未达到必须招标的标准，但只要符合上述竞争性磋商的适用范围，仍然可以采用竞争性磋商的方式进行采购。这是因为竞争性磋商不仅关注价格因素，还注重供应商的技术实力、服务能力、创新方案等多方面因素，有助于采购人获得更优质、更符合需求的货物或服务。
三、实际操作中的注意事项
- 明确采购需求：在采用竞争性磋商方式采购限额以下货物时，采购人应明确采购需求，包括货物的规格、数量、质量要求等，以便供应商能够准确理解并报价。
- 制定合理的磋商文件：磋商文件是竞争性磋商的重要依据，应包含采购需求、评审标准、合同条款等内容。采购人应制定合理的磋商文件，确保公平、公正、透明地选择供应商。
- 充分沟通协商：在竞争性磋商过程中，采购人应与供应商进行充分沟通和协商，了解供应商的技术实力、服务能力等情况，以便选择最合适的供应商。
- 遵守相关法律法规：在采用竞争性磋商方式采购限额以下货物时，采购人应遵守相关法律法规和规章制度，确保采购活动的合法性和合规性。
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