限额以上的货物或服务在某些特定情况下可以使用竞争性磋商。具体来说:
政府购买服务项目:此类项目可以采用竞争性磋商采购方式。
特定情形的项目:根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条,符合下列情形的项目,也可以采用竞争性磋商方式开展采购:
审批要求:对于达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用竞争性磋商采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。需要注意的是,县级财政部门并没有审批权限。
实际操作中的考虑:在实际工作中,货物项目采用竞争性磋商采购方式的相对较少,特别是信息化政府采购项目,如果达到公开招标数额标准,采购人拟申请为竞争性磋商采购方式,需要确保该项目符合上述《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条规定的情形,否则财政部门可能不宜审批为竞争性磋商采购方式。
综上所述,限额以上的货物或服务在符合特定条件并经过相应审批程序的情况下,是可以采用竞争性磋商采购方式的。如果您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询,请直接向我提问。