在房产问题中，特别是涉及物业纠纷时，业主起诉业委会与街道办“内定”业委会是两个具有不同法律性质和后果的行为。以下是对这两者的详细区分：

一、业主起诉业委会

1. 法律依据：

   • 业主起诉业委会通常基于《物业管理条例》及相关地方性法规，认为业委会在履行其职责过程中存在违法行为或决策不当，损害了业主的合法权益。

2. 诉讼主体：

   • 原告为业主或业主委员会中的部分成员，被告为业委会。

3. 诉讼内容：

   • 可能涉及业委会的选举程序不合法、决策过程不透明、滥用职权、未履行或未正确履行物业管理职责等。

4. 法律后果：

   • 若法院认定业委会存在违法行为，可能判决业委会承担相应的民事责任，如赔偿损失、撤销违法决策等。

二、街道办“内定”业委会

1. 行为性质：

   • “内定”通常指的是街道办或其他行政机构在业委会选举或组建过程中，未经法定程序而直接指定或影响业委会成员的行为。

2. 法律依据缺失：

   • 街道办的“内定”行为往往缺乏法律依据，违背了《物业管理条例》中关于业委会选举和组建的相关规定。

3. 法律后果：

   • 若街道办的“内定”行为被证实，可能面临行政责任或法律责任。同时，该行为也可能导致业委会的合法性受到质疑，进而引发更多的法律纠纷。

4. 业主的救济途径：

   • 业主可以通过行政诉讼或行政复议等途径，要求街道办纠正其违法行为，并恢复业委会的合法选举和组建程序。

总结

业主起诉业委会是基于业委会的违法行为或决策不当而提起的民事诉讼，旨在维护业主的合法权益；而街道办“内定”业委会则是一种行政违法行为，违背了物业管理法规的相关规定，业主可以通过法律途径寻求救济。在处理这两类问题时，应明确区分其性质和法律后果，并依法采取相应的法律措施。