在河堤上种地是违法的。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，河堤属于国家所有的土地，其使用和管理应遵守国家法律法规的规定。
   • 《中华人民共和国防洪法》也明确规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，或从事其他影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。在河堤上种地，显然违反了这一规定。

2. 对河堤安全的影响：

   • 河堤的主要功能是防洪和保护周边地区的安全。在河堤上种地，会导致河堤土质因耕作开垦而变得松软，降低河堤的稳固性。
   • 在汛期，松软的土质容易因洪水冲刷而造成水土流失，甚至可能导致河堤决口，对周边地区造成严重的洪涝灾害。

3. 对水质和环境的影响：

   • 种植农作物使用的肥料、农药等容易流入河流中，导致水质污染。
   • 河堤上的农作物残渣和垃圾也可能随雨水流入河流，进一步恶化水质。
   • 此外，河堤上的种地行为还破坏了河流的生态环境，影响了河流的自然景观和生态平衡。

4. 法律责任：

   • 对于在河堤上种地的违法行为，相关部门将依法进行制止和处罚。
   • 如果因种地行为导致河堤决口或发生其他安全事故，相关责任人还将承担法律责任。

综上所述，在河堤上种地是违法的，不仅违反了国家法律法规的规定，还危及河堤的安全和周边地区的环境。因此，建议市民自觉遵守法律法规，不要在河堤上种地或进行其他违法活动。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。