退担保费本身并不构成诈骗。是否构成诈骗，关键在于行为人的主观意图和行为方式。
分析说明
担保费退还的合法性：
- 担保费是借款人为获得担保服务而支付给担保机构的费用。若借款人按照合同约定履行了还款义务，或者担保合同因某种原因解除，担保机构按照合同约定退还担保费，这是合法的商业行为，不构成诈骗。
诈骗的构成要件：
- 诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。退担保费若是在合法合规的框架下进行的，且没有虚构事实或隐瞒真相，就不符合诈骗的构成要件。
特殊情况下的诈骗风险：
- 如果担保机构以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式诱导借款人支付担保费，然后拒绝退还或无故拖延退还，这可能构成诈骗。
- 另外，如果借款人在申请担保时提供了虚假信息，导致担保机构基于错误信息提供了担保并收取了担保费，后续因虚假信息被揭露而要求退还担保费，这种情况下虽然不涉及诈骗，但借款人可能面临其他法律责任。
结论补充说明
- 退担保费是否构成诈骗，需根据具体情况判断。在大多数情况下，合法合规的担保费退还是不构成诈骗的。
- 如果借款人认为担保机构存在诈骗行为，应及时收集证据并向相关部门举报。
行动建议
- 在涉及担保费时，借款人应仔细阅读担保合同，了解担保费的收取和退还条件。
- 如果担保机构拒绝退还或无故拖延退还担保费，借款人可以通过法律途径维护自己的合法权益。