非法转让倒卖土地基本农田未满10亩的，不构成情节特别严重。具体分析如下：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，非法转让、倒卖土地使用权罪中的“情节严重”和“情节特别严重”有明确的判定标准。
   • 对于基本农田，非法转让、倒卖五亩以上即构成“情节严重”，而非法转让、倒卖十亩以上则构成“情节特别严重”。

2. 用户情况：

   • 用户询问的是非法转让倒卖土地基本农田未满10亩的情况。
   • 根据上述法律规定，这种情况不构成“情节特别严重”。

3. 法律后果：

   • 虽然不构成“情节特别严重”，但非法转让、倒卖土地使用权仍然是违法行为，可能会受到相应的法律处罚，如有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 具体处罚情况会根据违法行为的严重程度、违法所得数额、是否造成严重后果等因素进行综合判定。

综上所述，非法转让倒卖土地基本农田未满10亩的，不构成情节特别严重，但仍属于违法行为，可能会受到法律处罚。如有任何疑问或需要进一步了解相关法律问题，请直接向我咨询。