息诉罢访承诺书能否公开，需结合具体情况与法律规定综合判断，一般而言，其公开性受协议内容、签署主体意愿及法律限制三方面因素影响。以下从不同角度展开分析：

1. 协议内容与性质

息诉罢访承诺书本质上是行政机关（如政府、拆迁部门等）与当事人（如被拆迁人、信访人）之间达成的行政协议，旨在通过协商解决争议，维护社会稳定。其内容通常涉及当事人放弃通过复议、诉讼、信访等途径进一步主张权利的承诺。

• 若协议中明确约定保密条款，即双方约定不得公开协议内容，则公开可能构成违约，需承担相应法律责任。
  
• 若协议未涉及保密条款，则公开性需结合其他因素判断。

2. 签署主体意愿

公开息诉罢访承诺书需尊重签署双方的意愿：

• 当事人同意公开：若当事人明确表示同意公开协议内容（如为证明自身已放弃权利、接受补偿等），则公开行为合法。
  
• 当事人反对公开：若当事人反对公开，且协议未约定公开义务，则行政机关或其他主体擅自公开可能侵犯当事人隐私权或合同权利，需承担侵权责任。

3. 法律限制与例外

即使协议未约定保密条款，公开行为仍需符合法律规定：

• 政府信息公开例外：根据《政府信息公开条例》，涉及个人隐私、商业秘密或可能危及国家安全、公共安全的政府信息，不得公开。若息诉罢访承诺书涉及当事人隐私（如家庭困难、健康状况等），公开可能违反该条例。
  
• 司法程序中的公开：若协议作为证据提交法院，或在诉讼、仲裁等司法程序中需公开，则公开行为受司法程序规范，通常无需当事人额外同意。
  
• 社会公共利益需要：在极少数情况下，若公开协议内容对维护社会公共利益具有重大意义（如揭露腐败、违法拆迁等），且公开行为符合比例原则（即公开的必要性大于对当事人权益的损害），则可能被允许。但此类情形需严格依法判断，且通常需通过司法程序审查。

4. 实务建议

• 签署前谨慎审查：当事人在签署息诉罢访承诺书前，应仔细审查协议内容，明确是否包含保密条款或公开限制。若对协议条款有疑问，可要求行政机关解释或修改。
  
• 公开前评估风险：若需公开协议内容，应评估公开行为是否可能侵犯当事人权益、违反法律规定或引发其他法律风险。必要时，可咨询专业律师进行合规审查。
  
• 保留证据：无论是否公开协议，当事人均应保留协议原件及签署过程中的相关证据（如沟通记录、见证人信息等），以备后续争议时使用。

总结：息诉罢访承诺书的公开性无统一答案，需结合协议内容、签署主体意愿及法律限制综合判断。若您面临此类问题，建议直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供专业法律意见。