您好，关于您提出的“小区自行管理不需要业委会可以吗”这一问题，我需要结合相关政策和管理办法来为您详细解答。

首先，我们要明确的是，业委会（业主委员会）在小区管理中扮演着非常重要的角色，它代表业主的利益，监督物业服务企业的工作，并协调业主与物业服务企业之间的关系。然而，在某些特殊情况下，小区可能确实面临业委会“成立难”或“换届难”的问题。

针对这种情况，一些地方已经出台了相关的管理办法。以深圳市为例，其住建局和民政局联合印发了《深圳市社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责管理办法(试行)》。该办法明确规定，在无业委会的小区中，居委会可以代行业委会的相关职责，但这是在特定条件下进行的，比如小区开展首次业主大会会议筹备活动但最终未能成立业主大会并选举产生业主委员会，或者已开展换届工作但未选举产生新一届业主委员会，且住宅区物业管理面临可能影响公共安全或者管理秩序等紧急情况或重大事件时。

此外，该管理办法还规定了代行业委会职责的权限和程序，包括代行活动的决策程序、代行具体职责、住宅区业主共有资金的使用和账户管理等，都进行了明确和规范。同时，也明确了代行业委会职责的终止条件和流程。

但值得注意的是，居委会代行业委会职责并非长久之计，而是临时性的解决方案。管理办法中规定了代行期限，如新建住宅区不得超过两年，因业主委员会未能换届成功需要实行代行的住宅区，代行期限不得超过一年。

除了居委会代行职责外，还有一些地方通过成立物业管理委员会（物管会）来代行业委会的相关职责。物管会同样是在业委会成立之前或无法履行职责时，对业委会的有效补位，它能够维护小区的正常秩序，协调物业服务企业的工作，解决业主之间的纠纷等。

综上所述，虽然在一些特殊情况下，小区可以没有业委会而由居委会或物管会代行其职责，但这并不意味着业委会不是必要的。业委会在小区管理中具有不可替代的作用，它能够更好地代表业主的利益，监督物业服务企业的工作。因此，在条件允许的情况下，还是应该积极推动业委会的成立和换届工作。